“三建”搭桥——扩大工作阵地

（一）建机制，打好基础搞联动

结合实际调整充实县未保委组织架构，明确成员单位职责，加强对特殊群体未成年人的统一领导和管理；强化自治、法治、德治“三治融合”和社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动机制”，及时发现、有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险，保障特殊困难老年人基本养老服务需求。

（二）建队伍，精兵阵营助发展

目前县级儿童工作者、乡级儿童督导员、村级儿童主任共计88人，实现儿童保护工作队伍全覆盖。培育孵化3个社工机构，专业从业人员10人。开发社区工作者岗位157个，全县持证社工197名，社工人才占户籍人口的1.4‰，为“一老一小”工作注入源源不断的活力。

（三）建阵地，搭好平台强覆盖。

1. 为祖国花朵“遮风挡雨”。一是建好未成年人保护工作站。以五有标准（即有场地、有人员、有功能、有制度、有活动）及人员配置“1 + 1 +N”形式（即“1名站长+ 1名未保专干+驻站社工或志愿者”）建设未保工作站，实现乡镇（街道）未保工作站全覆盖。

2. 留住夕阳余晖。峨山县共有1个县级养老机构；1个医养结合机构；2个街道级综合养老服务机构；3个乡镇级特困人员供养机构；35个日间照料中心（其中：30个居家养老服务中心、5个农村互助养老服务站）；30个农村幸福院；138个老年活动室。养老服务设施、站点覆盖全县8个乡镇（街道），71个村（社区），县、乡、村三级服务网络逐步形成，为27258名60岁以上老人搭建了公共活动场所。

“三盯”护航——找准重点发力

（一）盯目标，明确方向抓重点。

1. 夯实养老服务兜底保障。实施“小而美”的适老化改造，通过对老年人居住的环境进行适度功能改造，增加适老设施设备，提升困难老人居家生活环境和生活质量。目前共投入67万元对富良棚乡、岔河乡、甸中镇实施特殊困难老年人居家适老化改造211户。投入40万元建成练江、猊江2个社区老年“幸福食堂”，解决社区空巢、独居、高龄等老年人及社区周边居民用餐问题。

2. 扩大儿童服务供给。全县累计争取资金215.3万元建设城乡社区儿童之家81个，实现78个村（居）全覆盖；构筑未成年人慈善帮困网，“99公益日—博爱峨山行”共动员爱心人士52075人次捐款捐物214.08万元，为解决好我县26所学校照明不足、桌椅破损、学生床铺老旧等困难和问题构筑了慈善帮困网。

（二）盯项目，提质增效搞创新。

近三年来，动员社会组织积极参与市民政局举办的“金点子”提案大赛和社会创业大赛，争取到5个项目补助资金17.68万元。开展以老助老、老老互助社区志愿服务项目5万元，招募党员志愿者、社区骨干组建初老志愿服务队，常态化开展老年人互助、结对帮扶服务，传播“互助养老”新理念，构建新时代养老新模式。搭建“村委会+社区骨干+社区工作者+社工”志愿服务模式，为老年人群体提供居家照料、健康咨询、社会融入、休闲娱乐、精神慰藉、临终关怀、自我实现等志愿关爱服务。链接姚基金、乐高基金、若水集团物资12万元，县青少年事务社会工作服务中心（以下简称“县青中心”）在周末、节假日实施“困境儿童关爱计划”公益陪伴活动。“故乡的孩子”峨山同行计划，通过“99腾讯公益”活动为5名困境儿童开展募集资助金1.25万元+陪伴服务。

（三）盯服务，专业力量有保障。

1. 专业社工助力未保工作。以政府购买服务的方式引入社工机构，助推留守儿童监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶工作。县青中心累计参与司法项目16起案件，形成16件个案社会工作。开展未成年人保护法治宣传活动、“党群同心·七彩假期”夏令营等活动共20余场。开展专业化留守儿童家庭教育指导服务，实施全国妇联/联合国儿基会“TA·同行”性别平等进校园项目工作，举办家风家教专题讲座等线上培训共计培训30余期，近5000名孩子和家长受益。

2. “邻里守望”一家亲。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。2023年以来，县民政局以定期上门入户、电话视频、远程监测等方式探访关爱特殊困难老年人200余户；2023年春节、重阳节期间，县卫健局组成10个慰问组走访慰问，发放慰问物资11.82万元，让6名百岁老人和100名高龄困难、空巢、失能老人感受到党的温暖。（峨山县民政局）