玉政办发〔2013〕289号

各县区人民政府，市直各单位：

从2008年起，我市已建立了给无退休金收入的80周岁及以上高龄老年人发放保健补助的制度。为认真贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》和《玉溪市人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》（玉政发〔2013〕243号），市政府决定从2014年起，将有离退休金收入的80周岁及以上老年人也纳入高龄保健补助范围，为切实做好高龄老人“保健补助”发放管理工作，现将有关事项通知如下：

一、补助范围及标准

（一）按照属地管理的原则，凡属玉溪辖区内常驻户口，年满80周岁及以上的高龄老人，均可申请领取“保健补助”。

（二）保健补助标准为：年满80周岁，不满90周岁的老人，每人每月补助50元；年满90周岁，不满100周岁的老人，每人每月补助100元；年满100周岁及以上的老人，每人每月补助300元。

二、申领办法及要求

（一）凡符合享受领取保健长寿补助条件的老年人，持本人《居民身份证》和《居民户口本》，向当地村（居）民小组提出申请，经户口所在地村（居）民小组审查核实，张榜公示7天，确认无异议后，填写《玉溪市保健长寿补助审批表》，连同本人半寸照片2张，报社区居委会或村民委员会审查，乡镇（街道）老龄办审核，再报县区老龄工作部门审批后，发给由市人民政府统一印制的《玉溪市80周岁以上老年人保健长寿补助证》，作为领取保健（长寿）补助的凭证。

（二）批准享受保健长寿补助的老年人名单，由所在地村民委员会、社区居委会予以张榜公示，接受群众监督，凡不符合法定条件的，知情人有权向各级老龄部门举报，经老龄部门核查情况属实的，予以纠正。

（三）老年人去世或户口迁出本地行政区域范围的，子女或其他亲属应及时将《玉溪市80周岁以上老人保健长寿补助证》及时交还给村（居）民小组，由村（居）民小组盖章注销，并逐级上交发证机关统一销毁，老年人的子女、亲属和其他组织不得擅自留存。同时，从次月起停发保健长寿补助。

（四）保健（长寿）补助主要以现金发放或银行代发的方式发给老年人。本人因健康原因或行动不便不能前往领取的，可由老人的亲属或受托人持《玉溪市80周岁以上老人保健长寿补助证》以及受托人的身份证件代为领取。有条件的县区鼓励采取银行代发方式发放。村（社区）老年协会应派人协助做好本村、本社区的保健长寿补助发放工作。

（五）民政部门应与社保、公安等部门加强协作和联系，建立高龄老人信息核对制度，定期落实掌握高龄老人的动态情况，乡镇（街道）老龄办应建立老年人动态信息核查的管理制度，由村（社区）定期核查老年人的动态情况，并按季度及时将老年人变动的情况（应享受补助老人、户口迁出本县区和已经去世的老年人情况）进行汇总上报到县区老龄办，县区老龄办应根据老年人的动态情况及时增减保健补助发放人员。

（六）为确保保健补助金按时足额发放到老年人手中，保证此项工作公开、公正、透明地运行，市、县区、乡镇（街道）老龄工作部门应定期对发放情况进行检查，发现问题及时纠正。同时，接受纪检监察机关、审计、财政等部门和社会各界的监督检查。对弄虚作假、虚报冒领，或截留挪用保健补助的单位和个人，造成严重后果的，依法追究有关人员的责任，并由责任人追回所损失的资金。

三、补助资金来源及管理

（一）保健（长寿）补助所需资金，由县区人民政府按照老龄工作部门核实的发放人数和补助标准列入同级财政年度预算给予保障，市财政每年对各县区给予适当补助。

（二）财政部门对保健（长寿）补助资金应纳入“专户管理”，各级老龄工作部门要对保健（长寿）补助资金实行“专账管理，专款专用”，自觉接受审计部门的审计监督。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。对我市城乡80周岁及以上老年人发放“保健补助”，是市委、市政府和各级党委、政府关注民生和贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》的重要举措。各县区人民政府要高度重视，切实加强领导，明确各部门的责任，发放标准不得低于市政府确定的补助标准，把惠及高龄老人的这一民心工程办实办好。同时，要安排必要的工作经费，确保此项工作的顺利开展。

（二）请各县区民政局与社保局等相关单位互相配合，按照准确、公正、高效、快捷的要求，做好本辖区内城乡80周岁及以上有离退休金收入老人的身份登记、年龄核实工作，确保做到不漏不重，并将统计表于2014年1月24日前上报玉溪市老龄办。

（三）有离退休金收入高龄老人的保健补助从2014年1月开始执行。

　　　　　　　　　　　　玉溪市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月23日