2018年，市科技局认真学习贯彻《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》《政协玉溪市委员会提案工作条例》等规定，按照《玉溪市人民政府关于做好2018年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（玉政通〔2018〕4号）要求，依法依规办理交由市科技局承办政协提案（未收到人大建议），努力提升办理质量，促进工作实效整体提升，圆满完成了办理任务。

一、加强组织领导，履行办理责任

市科技局将建议、提案办理工作作为常态化年度重点任务，融入科技工作全局协调推进，列入重要议事日程，与年度工作计划结合起来，做到了同步研究部署、同步检查落实。切实加强领导，建立健全办理制度，强化承办单位主体责任，建立完善建议提案办理工作责任体系，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室、所、中心负责人为成员的建议、提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责对建议、提案进行分办和综合协调，并安排专人负责具体工作的落实，形成了主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，层层压实责任，确保办理任务的落实。

二、细化分解任务，规范办理程序

（一）认真核对承办件

    在收到提案后，市科技局及时核对和研究，对无异议的提案在系统交办之日起10个工作日内进行了签收；对不属于市科技局职责范围的提案，在系统交办之日起10个工作日内退回了市政府办议案提案科，并说明理由。2018年，市科技局共承办提案12件（主办件9件，协/会办件3件），主办件为：1.关于放宽民营企业申报高新技术企业政策限制的建议；2.关于进一步加强相关部门与烟草企业在科技成果转化上的协作配合的建议；3.关于促进我市科技型中小企业发展的建议；4.关于在我市建立科技成果转化应用统计体系的建议；5.关于多渠道加大R&D经费投入强度的建议（重点提案)；6.关于大力培育高新技术企业加强会计核算培训的建议；7.关于推广知识产权质押融资贷款的建议；8.关于加大全市科技创新支持力度的建议；9.关于加快推进国科健康小镇落地玉溪的建议。协/会办件为：1.在实施乡村振兴战略中加强农村科技服务体系建设的建议；2.关于推进亚洲花卉科创谷建设的建议；3.关于加快培育创新型企业的建议。

    （二）及时分办承办件

根据建议、提案办理定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，市科技局制定了《2018年市科技局人大代表建议和政协委员提案分办表》，将12件提案全部细化分解到职能相对应的科室（事业单位），明确了责任领导和责任人，明确了办理时限，并对办理工作提出了明确要求。

（三）强化沟通协商

一是加强与协办、会办单位沟通联系。市科技局主动与协办、会办单位协商，取得一致意见后做出答复。二是加强与人大代表、提案者的沟通协商。在建议、提案办理过程中，市科技局加强与人大代表、提案者的沟通联系，坚持“先协商、后答复”的原则，主动邀请人大代表和提案者参与到办理过程中，做到“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”，面商率达到100%。

三、增强办理实效，完成办理任务

（一）紧扣时间结点

市科技局承办的提案，紧扣时间结点，根据办前、办中、办后顺序将提案办理进度信息依次录入玉溪市建议提案综合管理平台中。2018年10月31日前，市科技局承办的提案全部在时限内办结，同时将《政协提案办理情况征询意见表》、提案答复上传到系统中，办结率达100%。按照“谁主办，谁答复，谁公开”的原则，市科技局承办的全部提案办理结果均公开。

（二）行文格式规范

市科技局对提案者的书面答复严格按规定的格式行文，表述符合党的方针政策和国家的法律法规，切实做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确，不存在答非所问，敷衍应付的现象。遵循保密原则，2018年市科技局承办的提案不涉及保密件，答复内容不涉及国家秘密。

（三）聚焦重点提案

2018年，市科技局承办重点提案一件（关于多渠道加大R&D经费投入强度的建议），此提案由主要领导牵头负责办理，严格落实“一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告”的“四个一”工作制度，及时向有关的市人大常委会、市政府、市政协领导及相对应的督办委室报告办理工作情况，提案委员对市科技局重点提案的办理表示满意（认为市科技局重视程度高，思路宽阔，措施有力，目标明确，方向性强，顺应科技发展的趋势，切实解决问题）。

（四）及时总结经验

经开展 “回头看”，市科技局上年度不存在办理结果为B类的建议、提案。认真进行梳理，及时对办理工作进行了总结。

三、存在问题

虽然，在局领导的高度重视下，市科技局较好地完成了今年建议、提案的办理任务，但与提案委员们的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要是：与提案委员的沟通联系还需要加强；解决问题的力度不大，办法不多，路子不宽，思路不够创新等。

四、下步工作打算

（一）提高思想认识。建议、提案大部分都是反映我市经济社会发展的重大事项和迫切需要解决的民生问题。这些问题和建议，是社会的焦点，也是政府工作的着力点，更是抓落实的突破点。市科技局将进一步提高对办理工作重要性和必要性的认识，加强领导，精心组织，落实责任，不断提高办理实效。

（二）创新工作机制。全面总结办理工作，认真查找分析问题，在巩固办理工作成功经验的基础上，通过完善制度，创新机制，探索办理工作新途径，拓宽办理思路。

（三）确保全面落实。把加强督查作为促进办理工作、提高办理质量的有效手段，在强化督查上做文章、下功夫。

市科技局将扬长避短，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我市建议提案办理工作再上新台阶，为我市实现高质量跨越式发展出更大的贡献!

玉溪市科学技术局

 2018年10月24日