近年来，玉溪市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，按照全国水利工作会议部署，坚定不移践行水利改革发展总基调，以“放管服”改革为核心，不断强化作风建设、效能革命，大力推进流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能，着力为全域现代化水网建设营造良好营商环境，成效明显。

一、高度重视优化营商环境工作。一是加强组织领导，成立以局党组书记、局长为组长的优化营商环境工作领导小组，明确责任领导、牵头科室和工作专班；二是印发《玉溪市水利局贯彻落实〈玉溪市深化“放管服”改革优化营商环境实施方案〉的实施意见》，并围绕《玉溪市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务细化分解表》，结合部门实际，进一步细化明确优化营商环境的工作要求和具体内容；三是将学习宣传《优化营商环境条例》和《云南省优化营商环境办法》纳入局党组理论学习中心组和干部职工集中学习大会，坚持普法工作与水利工作法治实践相结合，把学习宣传教育融入水利业务工作全过程。

二、规范各市场主体市场行为，规范招投标、资金拨付行为。市水利局搭建了信用信息平台，实行政务服务“好差评”、“红黑榜”、“黑名单”制度。同时严厉查处招投标、资金拨付等环节中的违纪违法问题。

三、维护水利建设市场公平竞争，依法依规减轻企业负担。对含有市场壁垒等内容的政策措施进行清理，对招标文件开展公平竞争审查，实现各类市场主体皆可依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，防止出台排除、限制竞争的政策措施。对水利工程建设领域保证金进行了清理规范，鼓励推行履约保证金使用银行保函方式缴纳。除权责清单内的费用外，一律不收取企业和管理相对人的任何费用。

四、优化水利投资环境，为民营企业发展提供强有力保障。优化投资开发环境，规范政府投资类水利工程建设招投标活动，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度，严格按照基建程序要求运行，做到公开、公正、透明。对社会资本进入水利资源开发利用的项目，必要时提供指导和政策支持。企业投资项目涉及水环境治理和防洪安全等公益类的，在水利基础设施建设规划计划中优先给予安排。

五、持续推进审批制度改革。一是“放管服”改革工作进一步深化。梳理水利部门政务服务事项清单、依申请类行政权力事项清单和权责清单，进一步简政放权，提高效率，优化服务；二是按照市政务服务管理局的要求，建设完善了“互联网+监管”、“互联网+政务服务”和云南省统一政务服务审批系统，补充完善“互联网+政务服务”系统政务服务事项8项。2021年我局共办理行政许可28个，所有行政许可均在承诺时限内办结；三是推行审批服务“三集中、三到位”，部门审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、审批事项向网上办理集中，人员进驻到位、事项进驻到位、办理授权到位，打造“一颗印章管审批”、“一门一窗一网式”审批服务平台；四是积极探索线上线下紧密结合的审批机制，做好基本信息的录入，及时进行网上审批，线下为办事群众提供需要的各类材料，让群众和企业可以自行选择；五是加大政务信息公开力度，重点公开权责清单、“双随机、一公开”抽查事项清单、中介服务事项目录及审批、处罚等社会关注的重要信息。

六、按照《云南省水利厅深化“放管服”改革“六个一”行动实施细则》的有关要求，积极推动“六个一”相关工作。配合开展工程建设项目审批制度改革工作。不断深化“证照分离”改革。

七、加强事中事后监管力度。认真做好各年度事中事后监管工作。杜绝“以审代管”，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，严肃查处违法违规行为。

八、深化“放管服”改革，提高监管执法规范性和透明度，完善信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，降低企业合规成本、提高违规成本。

九、强化廉政纪律，执行廉政禁令。强化纪律和规矩意识，严格执行廉政纪律，尽心尽力做好服务。严禁利用职权干预和插手水利工程招投标、物资采购或为请托人承包水利工程向下属单位或相关单位打招呼，扰乱市场公平竞争原则；严禁对外地市场主体进入本地水利建设市场设置不合理前置条件和“设路障”；严禁利用职权在企业搭股经商及投资经营涉及水利的企业；严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”、谋取非法利益等增加企业负担行为；严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。