波光粼粼的抚仙湖是澄江市一张靓丽的名片，也是一道紧箍咒。近年来，澄江市面对保护承压、发展受限的困境，践行绿水青山就是金山银山理念，厚植绿色发展根基，依托好山好水，多业态打造生态产品价值实现基地，走出了一条人与自然和谐共生之路。

一、生态优先，夯实绿色发展根基

澄江市坚持以抚仙湖保护统领流域社会经济发展，全面落实“三治一改善”，深入贯彻“退、减、调、治、管”五字方略。一次性实施生态移民搬迁3.2万人、一次性实施沿湖企业项目全退出、一次性实施全流域截污治污工程、一次性组织实施流域5.8万亩土地流转和休耕轮作、一次性开展森林抚仙湖建设15.17万亩、一次性实施径流区畜禽养殖全退出、一次性关停市值167亿元的磷矿开采点。2024年，抚仙湖流域推进科学施肥（测土配方施肥）13.6万亩、有机肥替代部分化肥2.2万亩、绿色防控50.82万亩次、统防统治57.21万亩次。流域截污治污水平得到全面提升，澄江市城镇生活污水收集处理率达99.81%，农村生活污水治理率达到97.96%；入湖河道水质得到改善，2024年抚仙湖主要入湖河道水质优良率达到85.7%‌‌。 

二、产业转型，引领生态价值转化

抚仙湖保护催生以蓝莓产业为代表的绿色农业。2004年，为减轻农业面源污染，澄江在全省率先引进蓝莓种植，依托独特气候优势，发展低污染、高附加值的蓝莓产业。在政府规划推动、政策资金扶持和市场引领下，经过20多年，实现从1.0版向5.0版迭代升级，目前1.42万亩蓝莓实现温室大棚+全基质+水肥一体化种植，亩产值由最初2万元提高到8万元至15万元，成为澄江聚力打造“一县一业”的主导产业。2023年8月澄江绿康农业发展有限公司打造的5.0版蓝莓基地，采用无土离地全基质、现代温室大棚、水肥一体系统全自动滴灌现代化种植模式，做到了农田尾水全收集全利用，既不入地，也不入湖，解决了农业面源化肥农药污染问题，实现了生态效益实现经济效益、生态效益和社会效益齐丰收，是用工业化理念谋划农业突破发展的典型案例。澄江市通过产业结构调整，推动土地流转，实现了生产资料从一家一户分散经营向规模化集中经营转变、产业结构从高耗水肥药蔬菜种植向节约型生态绿色作物种植转变、生产方式从单一农业种植向一二三产转变、生产技术从粗放技术向精准高效的现代化技术转变。2024年实现农林牧渔业总产值26.5亿元，增长3.1%。

三、业态融合，构建生态经济体系

加速推进文体旅融合，创新“旅游+”“+旅游”业态产品，旅游“文旅+研学”“康养+旅居”“文旅+体育”体系基本形成，业态优势进一步凸显，到抚仙湖边喝咖啡、看日出、观落日、听音乐、赏美景成为时尚。蛮牛运动基地、滑翔伞飞行营地、帆船运动基地等众多新项目聚集成势。以化石地博物馆为核心，形成14条农文旅融合精品研学体验线路，“品味世界遗产，畅游抚仙湖风光”上榜2024年中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路。建成集“医、养、康、宁”为一体的山色·飞大田“七彩田园”项目。形成以广龙小镇、太阳山、寒武纪小镇为主的度假旅居，以马房村、禄充村为主的乡村旅居，以蜗牛康养为代表的养老旅居，以豆芽骑行驿站为代表的户外运动旅居，以购买或租赁生活服务配套较完善的小区用房每年定期居住的城镇生活旅居，依托中山医院、圣爱中医集团发展的医疗康养旅居等旅居产品日益丰富。成功举办环法自行车赛、七彩云南格兰芬多国际自行车节、国际高原帆船赛等一批国际、国内体育赛事。澄江市连续五年入选“中国康养产业可持续发展能力百强县”，荣获2024中国县域旅游综合竞争力百强县市和旅游发展潜力百佳县。2024年，澄江市接待游客1199.30万人次，实现旅游花费132.05亿元，同比分别增长19.32%和16.93%。

四、机制创新，助力生态价值实现

围绕生态产品价值实现，澄江市完成了2019—2021年抚仙湖流域生态产品价值核算及应用政策建议，编制了生态产品目录清单，核算出了流域生态产品存量和流量价值，摸清了家底。制定《澄江市生态产品价值实现机制试点实施方案》《关于加快农业产业结构调整的实施意见》《澄江市“一县一业”实施方案》《澄江市农业标准化生产示范基地认定标准（试行）》《关于加快推进农业标准化生产示范基地建设的实施意见》等一系列扶持政策，注册“澄江蓝莓”地理标志证明商标，成立蓝莓产业省级专家服务站，不断提高蓝莓产业组织化、规模化、市场化程度，通过“政府带动、企业联动、农户参与”的方式，通过延伸产业链，形成集种植、加工、观光于一体的一二三产业融合发展路子。整合环湖闲置旅游资源，搭建文旅资源合作经营平台，建立企业、村集体、村民三方利益联结机制，扶持培育村办公司，壮大村集体经济，促进村民就地就业，实现生态红利全民共享。2024年，澄江市地区生产总值153.8亿元，比2020年增长9.4%，2024年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51021元、24073元，分别比2020年增长19.4%、34%。

五、经验启示

澄江实践验证了“生态保护与产业发展互促共荣”的可行路径：以生态修复为基底，以特色产业为核心，以业态融合为纽带，以机制创新为保障，实现生态产品价值“三级跳”（资源保护→产业增值→品牌溢价）。