玉溪市住房和城乡建设局关于“十三五”城镇污水及生活垃圾处理设施建设运行情况审计反馈问题的整改情况公告

云南省审计厅派出审计组于2020年7月8日至9月5日，对玉溪市“十三五”城镇污水及生活垃圾处理设施建设运行情况进行审计，于2020年12月9日发出了《玉溪市“十三五”城镇污水及生活垃圾处理设施建设运行情况审计报告》（云审报〔2020〕93号），指出了玉溪市在“十三五”城镇污水及生活垃圾处理工作中存在的问题。对审计发现的问题，各县（市、区）和有关部门按照要求及时进行了整改。现将整改情况公告如下：

一、省级“十三五”规划目标任务完成方面发现的问题

整改情况：正在整改。全力推进玉溪市第三污水处理厂及配套管网建设，目前项目已取得可研、环评批复，完成地勘，正在开展初步设计工作，项目建成后将新增城市污水处理能力5万立方米/日。完成峨山县、元江县、易门县污水处理厂提标改造工程并实现通水，新增提标能力3万立方米/日，华宁县污水处理厂提标改造工程预计2021年6月完成建设，将新增提标能力1万立方米/日。加大对建制镇污水处理设施的提升改造，新增建制镇污水处理设施规模1万立方米/日。督促各县（市、区）谋划好餐厨垃圾处理项目，逐步推进项目建设。

二、项目建设审批程序性方面发现的问题

整改情况：正在整改。玉溪市污水处理厂提标改造项目、玉溪市生活垃圾焚烧发电项目、江川区南北污水处理厂管网完善工程、江川区污水处理厂提标改造工程等项目均已取得施工许可证，下步玉溪市将加强项目建设管理，督促审批部门严格规范相关审批程序。通海县第二污水处理厂及配套管网工程于2019年12月20日完成竣工初验，2020年10月20日完成了工程的终验，目前正在委托第三方进行项目审计，下一步将督促通海县加快项目总体验收工作。

三、污水处理设施建设运行方面发现的问题

整改情况：正在整改。全力推进玉溪市第三污水处理厂及配套管网建设，目前项目已取得可研、环评批复，完成地勘，正在开展初步设计工作。江川区严格按照《云南省发展和改革委员会关于江川区九溪镇污水处理厂及配套管网可行性研究报告的批复》（云发改资环〔2012〕2334号）中的工艺要求，已由九溪镇污水处理厂对脱水污泥进行石灰干化，之后运输到九溪镇垃圾中转站与生活垃圾按2∶8的比例进行混合压缩装车，再转运到江川区生活垃圾处理场处置。下步，玉溪市将督促江川区进一步完善污水处理厂运营管理，督促项目单位对产生的污泥严格管控，确保污泥的脱水、运输、处置达到要求。

四、垃圾处理设施建设运行方面发现的问题

整改情况：正在整改。元江县垃圾焚烧厂技改项目于2020年9月13日启动建设，目前已完成厂区土建工程75%，累计完成投资3049万元，项目正在有序推进。通海县生活垃圾填埋场渗滤液处理站正在申领排污许可证，计划2021年8月底前安装自动监控设备，完成整改。红塔区于2020年11月6日全面启动生活垃圾分类工作，选取了15个企事业单位、居民小区、公共场所和19个自然村同步开展试点工作，共安装分类投放设施约915套，同时积极建立推进生活垃圾分类收运体系，加快推进餐厨垃圾处理厂、大件垃圾处理站和可回收物分拣中心建设，2021年在试点工作基础上，计划将城市建成区生活垃圾分类覆盖率提高到90%。澄江市积极开展城乡生活垃圾分类处理试点建设，共计投放村级240升分类垃圾桶1047组，在主城区四个社区共设置垃圾分类投放设施900套，同时积极推进垃圾焚烧发电项目和餐厨垃圾处理项目建设，预计2021年12月建设完成。

五、资金筹集及管理使用方面发现的问题

整改情况：正在整改。通海县已拨付“两污”资金4295.50万元，剩余1568.50万元还尚未拨付。下一步，通海县将加大资金筹措力度，确保未拨资金于2022年底前按时拨付到位。元江县按照市级“必须确保每年按锁定总额度的20%化解，在五年内将财政欠拨专款全部化解完毕”的要求，将应拨未拨的670万元“两污”专项资金纳入年度预算，于2022年底前全部化解。

六、管理机制及项目运行绩效方面发现的问题

整改情况：正在整改。红塔区制发了《玉溪市红塔区生活垃圾处理费收缴工作实施方案》，为9个街道配备了电脑、打印机等收费所需设备，收费开票点由原来的1个增加到9个，对于未缴费的单位，由所在地的社区、街道工作人员与区环卫站人员积极上门催缴。江川区责令相关部门按要求交纳所欠垃圾处理费，目前，上营、下营、大街三个社区所欠垃圾处理费已收取，并完善了相关垃圾处理费收缴方案。经核实，澄江市思福小区、金色仙湖小区正常收缴垃圾处理费，龙润园因物业管网铺设错乱，正在积极整改，暂未纳入“三费合一”一并收缴，待整改完成后将纳入“三费合一”规范收缴垃圾处置费。通海县正在积极调整垃圾处理费收费标准，现已完成听证会，相关工作正在稳步推进。5个闲置未有效发挥效益的项目已重新启动建设或整改投入使用。

                             玉溪市住房和城乡建设局

                                2021年6月11日