玉溪市司法局 市场监督管理局开展

律师行业“双随机、一公开”联合检查工作报告

为进一步加强对全市律师事务所和律师执业活动的监督、检查和指导，建立完善和严格落实律师事务所及律师各项管理制度，不断提升律师事务所基础管理水平，促进律师依法执业、诚信执业，不断提高律师办理案件质效，不断提升社会和当事人对律师行业的满意度。按照省双随机联办《关于印发2020年度云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（云双随机联发〔2020〕5号文件）及《云南省司法厅、云南省市场监督管理局关于开展2020年律师行业“双随机、一公开”联合抽查工作的通知》（云司函〔2020〕151号）及市双随机办《关于编制2020年度玉溪市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》要求，市司法局、市市场监督管理局分别于11月11日、18日对我市法瑞、玉源、恩奇、通隆4家律师事务所进行了联合检查，现将检查情况总结如下：

一、方式方法

玉溪市司法局作为发起部门，在开展联合检查前建立了“两库”，通过国家企业信用公示系统（云南）随机抽取检查对象4家，同时从平台随机抽取两个部门的联合执法人员名单各2人组成一个检查组，共同形成了我市2020年度律师执业监督检查部门联合执法人员。

二、开展联合检查情况

一是抽查对象和执法人员确定以后，我们通过平台打印了“双随机、一公开”跨部门联合抽查告知书，提前发给抽查单位律所负责人，围绕律师事务所基本情况、律师事务所保持法定设立条件的情况、律师事务所重大事项变更应当报经许可或者备案的情况、律师事务所内部管理情况和律师事务所队伍建设情况、党建工作开展情况进行检查，并事先把4个律所的执业律师名单提供给市场监督管理局，从工商信息查询是否有专职律师违规兼职的事项检查。

二是从现场检查总体情况来看，通过查看律所执业许可证、律所章程、规章制度和律所的政治、业务学习记录、党建工作开展情况，全市4个律师事务所能贯彻司法部、省司法厅、市局律师管理的文件和要求，不断提升律师队伍建设和律所内部管理水平，律师事务所管理和律师执业良好，具体情况表现为：

（一）内部管理日趋完善。制度方面，各律师事务所都能建立健全各类规章制度，包括律所管理制度、财务制度、档案管理制度、案件登记制度等，均修改了《章程》，将习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、党建工作写入章程；律师事务所归档材料齐备规范，档案装订有目录、有文字、有图片，各规章制度、扫黑除恶、贫困村一村（社区）一法律顾问等公益活动资料一目了然，清楚记录了所内业务、活动开展情况。

（二）部分律所党建工作规范开展。目前随机抽查的我市4家律所中成立党支部的2个（法瑞所、玉源所），能够按照律师行业党委的要求，不断强化律师事务所党组织的核心作用。组织生活会和民主评议党员活动开展符合要求，党费收缴规范及时，党建资料内容详细丰富，归档整齐，党建工作与律师业务融合发展，党建带所建成效明显。

（三）热衷公益积极履责。各律所大力发挥法律服务优势，积极开展万千万法律服务助推脱贫攻坚、法治体检、律师值班、法律援助等公益活动，履行社会责任。

（四）案卷装订逐步规范。在抽查的卷宗中，大部分律所能够督促本所律师及时、全面、完整的整理案卷，不断促进律师案卷质量的提升。

三是通过现场检查，4个律所检查结果均为“未发现问题终止检查”并向监管对象告知检查结果，现场进行了问题清单反馈，检查人员、被检查律所主任在反馈表上进行了签字，市司法局作为发起部门，按照“谁检查、谁录入”的原则，已将检查结果录入并复核后登记于市场主体名下，同时将抽查检查结果通过政府信息公开网进行集中统一公示。

                                玉溪市司法局　　玉溪市市场监督管理局

                                                                                              2020年11月30日