各县（市、区）司法局、市各公证处、司法鉴定机构：

按照司法部公共法律服务管理局《关于组织开展2020年度司法鉴定机构“双随机、一公开”监督抽查工作的通知》（司公通〔2020〕9号）和省司法厅公共法律服务管理处《2020年云南省公共法律服务管理工作要点》的文件，根据《玉溪市司法局关于开展2020年全市公证行业 司法鉴定行业“双随机、一公开”联合执法检查的通知》（玉司发〔2020〕30号）文件要求，玉溪市司法局根据工作任务以及要求，扎实开展2020年度全市公证行业、司法鉴定行业“双随机、一公开”联合执法检查工作，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

（一）强化监督指导和组织保障工作，确保“双随机、一公开”联合执法检查工作深入扎实开展。一是玉溪市司法局将“双随机、一公开”抽查工作作为加强事中事后监管的重点工作来抓，根据司法部、省司法厅、市政府关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的有关文件精神，结合市司法局工作实际，制定下发《玉溪市司法局关于开展2020年全市公证行业 司法鉴定行业“双随机、一公开”联合执法检查的通知》（玉司发〔2020〕30号），进一步明确了检查内容、检查时间，为抽查工作的开展指明了方向。二是在“双随机、一公开”执法人员库中随机抽取市司法局执法人员组成2个检查组，负责对全市公证行业、司法鉴定行业“双随机、一公开”抽查工作进行全面检查和督查，确保“双随机、一公开”抽查工作顺利开展。

（二）检查基本情况。检查组于2020年9月12日至9月28日，在“双随机、一公开”监管对象库中随机抽取玉溪市5家司法鉴定机构及人员、5家公证机构及人员开展“双随机、一公开”联合执法检查。通过此次检查，抽查的5家司法鉴定机构、5家公证机构执业状况总体情况良好，也存在一些问题，具体问题如下：

1.司法鉴定机构及人员方面：

①司法鉴定机构人员信息公示不规范；

      ②司法鉴定案卷送达回证填写不规范，对单位委托的司法鉴定，在归档时未装订送达回证；

      ③司法鉴定机构的档案管理硬件设施有待进一步加强；

      ④司法鉴定机构干预司法鉴定活动记录本填写不规范；

      ⑤外部单位委托司法鉴定机构的鉴定委托书仍沿用司法鉴定机构曾用名；

      ⑥司法鉴定机构对当事人提供的信息审核不规范，未审核复印件是否与原件一致。

2、公证机构及人员方面：

①公证案件卷宗封面填写不全；

②公证书证词存在不规范问题；

③公证案件卷宗中询问笔录、告知记录、现场记录不全；

④公证案件卷宗中原件与复印件一致核对章不符合规范。

二、存在问题原因分析

（一）思想观念有待于进一步转变。实施“双随机、一公开”抽查是市司法局加强事中事后监管的重要手段，意义深远，责任重大。但有的机构没有充分认识实施“双随机、一公开”抽查是提高监管效能的重要举措，对抽查工作重视不够，存在应付态度，思想动员不够，宣传力度不够，抽查工作的社会认知度有待进一步提高。

（二）部分机构工作意识有待进一步加强。在此次抽查中发现部分法律服务工作机构工作理念存在轻管理重业务现象，面对上级安排的工作，落实不到位，存在敷衍应付，一定程度上给市司法局管理全市法律服务行业工作造成了影响。

三、整改的意见和建议

（一）要加强公证、司法鉴定办案质量意识。各公证处、司法鉴定机构要在规范办证程序、提高公证、司法鉴定办案质量上动真格，花气力、下功夫，牢记“质量是行业的生命线”；各公证处、司法鉴定机构处要采取相应的措施及时整改，坚决杜绝“小问题不断、旧问题不改”等现象。

（二）要加强对公证、司法鉴定人员技能培训，提升整体素质。各公证处、司法鉴定机构要加强人员的业务学习和质量意识教育，增强风险防范意识。要认真开展执业技能培训，特别是加强对法律规章和相关业务知识的学习，采取线上与线下相结合等方法，取长补短，努力提高办证质量与办证技巧。

（三）要健全机构工作制度。各公证处、司法鉴定机构要建立起综合管理制度，切实加强内部管理，树立风清气正、科学规范、公平公正的执业氛围，提升我市公证、司法鉴定工作的权威性和社会公信力。

                        玉溪市司法局

                       2020年9月30日