玉溪市民族宗教事务局2024年

法治政府建设年度报告

2024年，玉溪市民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，持续推进法治政府建设，着力提高民族宗教工作法治化水平，现将工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强组织领导，依法履行政府职能。做好法治政府建设统筹安排、协调推进和督促落实等工作，局主要负责人切实履行第一责任人职责，推动将民族宗教领域法治建设纳入年度市对县（市、区）“铸牢中华民族共同体意识”指标考评内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室常态抓的工作机制。研究制定《玉溪市以铸牢中华民族共同体意识为主线全域推进民族团结进步创建实施方案2024—2025年）》《玉溪市宗教活动场所管理组织监督组织规范设置和换届工作意见》《玉溪市宗教活动场所聘任主要教职人员指导意见》等政策文件，推进民族宗教工作法治化。认真落实法治玉溪建设规划、玉溪市实施法治社会建设工作方案、法治宣传教育第八个五年规划年度工作要求。

（二）加强宣传普及，全面落实普法责任制。落实国家公务人员学法用法制度，坚持把习近平法治思想、铸牢中华民族共同体意识和民法典、国家安全法、民族区域自治法等法律法规列为培训内容，中心组学习8次，常态化开展领导班子会学习21次，干部职工周例会学习、组织观看庭审视频等24次。持续深化普法强基补短板行动，积极推动民族宗教法律法规和政策“进村、入户、到人”。组织开展“民族团结进步宣传月”暨“同升国旗·同唱国歌”活动、民族宗教政策法规学习月等系列活动。组织开展了“同唱一首歌 同为一家人”民族团结进步短视频大赛、“有一种叫云南的生活——首届云南民歌大家唱 云南舞蹈大家跳”玉溪专场活动、玉溪市统一战线庆祝新中国成立75周年“同唱一首歌 同为一家人”主题晚会等系列大众化的宣传活动，创作了歌曲《同唱一首歌 同为一家人》，打造了“同唱一首歌 同为一家人”民族团结进步创建品牌，组织开展铸牢中华民族共同体意识分众化宣讲进乡镇（街道）和市直单位活动。在统一战线网站和“玉溪统战”微信公众号持续转载习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，推送“以案释法”和普法宣传短视频10余个，积极营造学法知法守法用法的良好氛围。参加了2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告现场评议。

（三）严格依法行政，推进法治政府建设。举办全市统一战线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨统战系统干部能力素质提升、铸牢中华民族共同体意识、民族宗教领域行政执法和行政审批等专题培训班，组织参加司法部和省民族宗教行政执法培训班视频学习，提升行政执法人员能力水平。组织3名人员参加并全部通过年度行政执法人员资格考试，进一步充实行政执法队伍。积极推动将铸牢中华民族共同体意识写入新修订的《玉溪市人民政府立法工作规定》。报请市政府常务会同意废止了《玉溪市宗教活动场所管理办法（玉政规〔2018〕1号）》，完成了33个党内规范性文件集中清理工作。严格落实《中国公民民族成份登记管理办法》《云南省公民民族成份变更业务“只进一扇门”服务暂行办法的通知》和《云南省民族宗教事务委员会关于公布行政许可事项实施规范的通知》（云民宗发〔2023〕22号）等规定要求，依法开展行政审批和审核工作，进一步明确民族宗教领域行政执法裁量范围、种类和幅度，推进行政执法规范化。对宗教活动场所常态化开展“双随机、一公开”监管工作，推动检查发现问题整改。及时梳理调整部门权力清单和责任清单，对设定依据、责任事项、追责情形等与当前法律法规规定不相符的内容进行了修改调整。牵头制定了10余个依法治理民族宗教事务的协调监督和依法治理工作机制，及时有效化解民族宗教领域各类矛盾纠纷隐患，持续提升部门法治政府建设水平。积极落实政府法律顾问制度，对年内制作的有关政策性文件、协议材料等进行了审查，出具了法律意见书，推动政府法律顾问在依法行政工作中提质增效。

二、2025年重点工作打算

（一）加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把党的领导贯穿到部门法治政府建设全过程、各方面，做到法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。持续将法治政府建设纳入部门工作全局重要位置，严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹谋划、全面落实法治政府建设年度各项工作任务。

（二）加强法治宣传教育。有形有感有效开展好民族团结进步宣传月、民族宗教政策法规学习宣传月和宗教领域法治宣传普及工作，深化普法强基补短板行动，持续推动创建“同唱一首歌 同为一家人”民族团结进步品牌，积极营造学法知法守法用法的良好氛围，推动习近平法治思想和铸牢中华民族共同体意识宣传教育深度融合，增强普法宣传教育实效。

（三）落实法治政府建设年度任务。持续推进落实《法治玉溪建设规划（2021—2025年）工作实施方案》《玉溪市实施法治社会建设（2021—2025年）工作方案》《法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和年度法治政府建设工作重点任务，着力加强民族宗教行政执法队伍和能力建设，继续做好“互联网+政务服务”“放管服”“双随机、一公开”等工作，积极推广使用“区块链+行政执法和监督平台”，认真落实行政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”责任制，协同做好互联网宗教信息服务管理工作，进一步提升法治政府建设水平。

（四）严格依法行政。有计划、有步骤地加强民族宗教系统执法人员业务培训，不断提高依法行政能力。严格行政审批，规范办理行政许可事项，提升依法管理民族宗教事务水平。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，加强行政执法工作，依法保障各族群众合法权益，提升民族宗教工作法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定，规范部门重大行政决策行为，推进决策科学化、民主化和法治化，接受社会监督。注重发挥法律顾问、公职律师参与行政决策和行政行为，为本部门依法履行职责提供法律支持。

玉溪市民族宗教事务局

2025年1月24日