一、项目名称

    基本公共卫生服务市级配套补助资金

    二、立项依据

 （一）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省基本公共服务领域省以下共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（云政办发〔2019〕6号）。

 （二）《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市基本公共服务领域市以下共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（玉政办发〔2019〕14号）。

 （三）《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2019〕9号）。

   三、项目实施单位

    各县（市、区）卫生健康局。

    四、项目基本概况

  （一）基本公共卫生服务为中央、省与各地共同财政事权，由中央、省与各地财政共同承担支出责任。各级财政承担比例按照实施方案相关要求执行。

  （二）2021年基本公共卫生服务项目补助经费，中央和我省按照8:2比例分担，地方所需经费，省与各地按比例分担，第一档为4:16，第二档为14:6，第三档为17:3，第四档为18:2 。省级2019年将玉溪划为第二档。市财政对9个县（市、区）的基本公共卫生服务项目分三个档次补助，即：一档为澄江县、新平县，市县按4:6承担；二档为红塔区、江川区、易门县，市县按5:5承担；三档为华宁县、元江县、峨山县、通海县，市县按6:4承担。

    五、项目实施内容

  （一）2021年基本公共卫生服务项目补助经费根据2019年年末常住人口，于2020年年底进行测算申报。

  （二）基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生12项服务项目，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、地方病、职业病防治、重大疾病及健康危害因素监测、卫生健康项目监督管理等内容。年度基本公共卫生服务项目的具体内容，根据国家卫生健康委和财政部相关要求确定。

  （三）原基本公共卫生服务项目内容和资金按照相应的服务规范组织实施，主要用于城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务所需支出，根据实际情况，也可用于承接公共卫生服务项目的公立医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院等卫生健康机构提供服务所需支出，卫生健康行政部门组织开展基本公共卫生服务项目督导考核支出，以及专业公共机构指导开展基本公共卫生服务所需支出。新划入基本公共卫生服务项目资金不限于基层医疗卫生机构使用，由各地根据要求结合地方实际自主安排。

    六、资金安排情况

    2021年，按每人每年79元市级分三档应承担标准预算申报补助资金，市级应承担585.22万元，其中：红塔区122.36万元，江川区60.86万元，澄江县42.42万元，通海县88.65万元，华宁县60.32万元，易门县42.94万元，峨山县48.4万元，新平县55.38万元，元江县63.88万元。

    七、项目实施计划

  （一）收到预算批复后，先按每人每年74元标准预下达市级承担部分补助，待中央和省发文明确2021年人均补助标准后进行结算。

  （二）各县（市、区）及时足额配套资金，严格监督检查和评估考核，及时拨付兑现项目资金，确保专款专用，严防截留、挪用、不到位等情况发生。

  （三）补助资金实行专账核算、专款专用。原基本公共卫生服务项目补助资金按照“先预拨、再评估、后结算”的办法管理，各县（市、区）根据基本公共卫生服务任务分解和评估情况，实行按季度评估、按季度结算。新划入基本公共卫生服务的项目可探索“先预拨、再评估、后结算”的管理办法。

  （四）乡村医生提供的基本公共卫生服务，应通过政府购买服务的方式，根据核定的任务量，结合对村医提供服务质量和效果的考核结果，将相应的基本公共卫生服务经费兑现到村医个人。原则上在一个乡镇区域内，要将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。村卫生室不能承担的任务，应由县（市、区）卫生健康部门和财政部门出具书面意见，委托其他村卫生室、乡镇卫生院或专业机构承担相应服务工作，并安排相应的补助资金。

    八、项目实施成效

   电子健康档案建档率达≧85%以上，老年人中医药健康管理率≧45%，儿童中医药健康管理服务目标人群覆盖率≧45%，0-6岁儿童健康管理率≧90%，孕产妇系统管理率≧90%，听力筛查率≧95%，高血压患者规范管理率≧60%，2型糖尿病患者规范管理率≧60%，严重精神障碍患者健康管理率≧90%。持续促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，居民满意度达85%以上。

                                    玉溪市卫生健康委员会

                                        2021年2月7日