玉溪市实施党建引领乡村振兴行动——“万名新型职业农民（乡土人才）”培育行动工作方案

为认真贯彻落实中共玉溪市委《关于党建引领乡村振兴行动的意见》（玉办通〔2018〕45号）文件精神，深入开展“万名新型职业农民（乡土人才）”培育行动，根据市委的总体安排部署和要求，结合部门工作实际，制定本工作方案。

     一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入开展“万名新型职业农民（乡土人才）”培育行动。推进农民素质提升工程，加大对农村拔尖人才和实用人才的培养力度，努力把乡土人才培养成为农村产业发展的“土专家”“田秀才”等农村实用人才；加大对新型职业农民的培训和认定力度，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，到2020年，全市新增10000名持证新型职业农民；加大涉农专业技术人员知识更新培训力度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，每年培训涉农专业技术人员8000人次；加大对农村劳动力的培训力度，每年开展农业农村实用技术培训80000人次。

二、主要措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代全面做好“三农”工作的总抓手。实施党建引领乡村振兴行动计划是中共玉溪市委深入贯彻落实中央和省、市委关于实施乡村振兴战略的部署，落实党管农村要求，持续深化基层党建“推进年、提升年、巩固年”和“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”工作，充分发挥党的政治优势、组织优势，巩固党在农村的执政基础，引领乡村振兴走在全省前列重要举措。“万名新型职业农民（乡土人才）”培育行动是党建引领乡村振兴行动计划的主要措施，是农业部门义不容辞的责任，要切实提高思想认识，加强组织领导，提供组织保障。

（二）争取项目支持，保证资金投入

要积极争取各级农业项目，特别是中央和省级农业产业专项发展项目资金支持。争取中央和省级“新型职业农民培育项目”，确保生产经营型人均3000元、专业技能型和专业服务型人均1000元的新型职业农民培育经费有保障；争取中央“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，保障涉农专业技术人员培训工作的顺利开展；争取各级各类农业发展专项和各种支农惠农项目，确保农业农村实用技术培训有项目依托。确保“万名新型职业农民（乡土人才）”培育行动计划落在实处，做出实效。

（三）依托项目主体，落实目标责任

以农广校为主体，其他农业技术推广单位为补充，构建新型职业农民培训体系，依托新型职业农民培育工程项目，大力培养“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。以科教为引领，以农技推广单位为主体，依托“基层农技推广体系改革与建设补助项目”等项目，着力开展涉农专业技术人员培训；依托“中央农业广播电视学校在线学习平台——农业科技人员知识更新课程”，开展专业技术人员知识更新培训；依托农业行政和事业单位，结合行政执法和农技推广需要，采取送出去、请进来、走下去、请上来的方式，多途径培训农业专业技术人员；利用法宣在线、农技推广APP等信息化学习平台，多方式培训农技人员，力争每年培训涉农专业技术人员8000人次。以市县乡农业技术推广单位和农业龙头企业、农民专业合作社等为主体，依托各种农业技术推广项目，大力开展农业农村实用技术培训，着力提高农村劳动力的劳动技能和生产水平，确保每年开展农业农村实用技术培训80000人次。

  （四）加快推进新型职业农民认定工作

培训、认定、政策扶持“三位一体”是新型职业农民培育的基本模式。目前，培训工作已经常态化，但认定工作还滞后。各县区农业部门要积极主动争取政府和金融机构的支持，加快新型职业农民认定工作步伐，以参加过农业部门组织的新型职业农民培训学员和烟草部门组织的烟农培训学员为主要群体，本着“政府主导、农民自愿、公开公平公正”的认定原则，认真开展新型职业农民认定和管理工作，确保2020年全市新增10000名持证新型职业农民的目标任务顺利完成。

三、工作要求

（一）增强使命感和责任心，认真组织开展培训

要树立“人才是第一资源”的理念，增强使命感和责任心，把乡村人才振兴放在乡村振兴的重要位置，切实担当起乡村人才培养的重担。要结合部门和单位工作实际，认真组织开展各类人才培训，着力培养新型职业农民，打造乡村振兴人才队伍，为加快推进农业农村现代化提供坚实的人才支撑，为乡村振兴筑牢人才基础。

（二）搞好培训管理和统计工作

各单位要把责任细化落实到人，安排专人负责培训管理和统计工作，做好本县区、本单位的培训组织、名册登记和档案管理工作，认真填写并按时报送“玉溪市农业系统各类培训统计报表”，真实反映农业农村人才培养成效。市县区农业部门要加强对培训管理和统计人员的业务培训和工作指导，增强业务素质，提高培训管理水平和数据统计质量。

（三）加强宣传报道，营造良好氛围

要充分发挥玉溪农业信息网、《玉溪农业》等多种新闻媒体的功能和作用，对乡村人才培养情况和先进事迹进行宣传报道，特别是要挖掘新型职业农民和农村实用人才典型风采，撰写典型案例，进行宣传报道，并向上级有关部门推荐，让乡村人才获得更多更好的成长机会，营造良好的人才培养氛围，感染和带动更多的乡村人才成长。