玉溪市农业局贯彻落实转作风提效率

促落实“工作落实年”工作方案

局机关各科室、局属各单位：

为进一步转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，提振干事创业精气神，推动高质量跨越式发展，根据《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市人民政府开展转作风提效率促落实“工作落实年”活动实施方案的通知》（玉政办通〔2018〕36号），结合单位实际，特制定本工作方案，请认真贯彻落实。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委、省政府对玉溪提出的“七个走在全省前列”和高质量发展的指示要求，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，以建设政治坚定、勇于担当、务实高效、清正廉洁的人民政府为目标，着力解决“慵懒散混”等作风顽疾，全面掀起“效率风暴”“落实风暴”，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为农业系统干部队伍的鲜明特征，努力实现干部作风持续好转、工作效率持续提升、发展环境持续优化，为推动玉溪高质量跨越式发展提供坚强保障。

二、组织领导

为加强领导，切实转变作风，成立玉溪市农业局转作风提效率促落实工作领导小组，组长由党组书记、局长陈开翔担任，副组长由党组成员担任，成员为市农业局机关各科室、局属各单位主要负责人。领导小组组长负责抓班子、带队伍、抓落实，副组长负责分管业务科室、部门的作风转变、工作落实工作，成员负责贯彻落实领导小组各项决定和要求，提高工作效率。领导小组下设办公室在局办公室，由党组成员、副局长王保才兼任领导小组办公室主任，由副调研员赵波、局办公室主任李盛林兼任办公室副主任，联络员由叶尤川担任，办公室成员由贺小晏、叶尤川、秦甜甜等组成。

1. 目标任务

2. 着力转变工作作风

   1．提高政治站位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央、省、市的各项决策部署。（责任科室：机关党委，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   2．确保政令畅通。要牢固树立责任意识、担当意识，以“说干就干、马上就办、办就办好”的作风，打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，杜绝扯皮推诿、工作拖拉和“中梗阻”现象，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。对于中央、省、市出台的政策法规文件和召开的重要会议，第一时间进行学习研究，吃透相关精神，提出贯彻措施，确保全面落实。（责任科室：机关党委，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   3．大兴学习之风。各级领导干部要始终保持“本领恐慌”的危机感，带头加强政治理论和业务知识学习，重点围绕实施乡村振兴战略抓紧做好知识储备，着力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，全面增强“八种本领”。（责任科室：机关党委，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   4．要科学制定学习计划，加强公务员队伍教育培训，努力建设学习型机关。推荐优秀领导干部到先进发达地区挂职学习锻炼。（责任科室：人事老干科，配合单位：机关各科室）

   5．大兴调查研究之风。要注重深入实际、深入基层、深入一线开展调查研究，在学习和调研中总结经验、汲取智慧，着力提高发现问题、分析问题、解决问题的针对性和实效性。要落实领导联系基层制度，局党组成员每月下基层调研应不少于3次，全年时间不少于90天，驻村（基层）时间不少于15天。每年都要撰写不少于1篇调研报告。（责任科室：机关党委，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   6．增强工作积极性主动性。要进一步严肃工作纪律，加强监督检查，对违反纪律、不作为乱作为慢作为的行为，发现一起、查处一起、决不姑息。（责任科室：机关党委，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   7．要建立完善工作激励机制，认真落实综合考评奖励经费使用办法，对本单位根据内部考核结果进行二次分配的20%部分，严格体现多劳多得原则，不搞平均主义，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性。（责任科室：财务科，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   8．大力精简会议活动和文件。深入贯彻落实党的十九大关于正风肃纪的新部署新要求，贯彻落实《中共玉溪市农业局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，从严控制会议活动和规模，提高发文质量和时效。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   9．全面落实管党治党责任。局党组和各科室单位要切实担负起全面从严治党的政治责任和主体责任，党组成员和科室单位领导要以上率下、身体力行，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和改革发展稳定各项工作同部署、同落实，坚决防止和纠正只抓业务、不抓党建的现象。局党组成员年内与分管部门（科室）分析研究党风廉政建设、督促抓好任务落实不少于2次，与分管部门（科室）主要负责人廉政提醒谈话或约谈不少于2次，年内对分管部门（科室）干部职工进行党规党纪、法律法规、党的优良传统、警示教育不少于2次，并将个人履行党风廉政建设“一岗双责”及廉洁自律等情况列入民主生活会和述责廉述等报告内容。（责任科室：机关党委，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   （二）着力提升工作效率

   10．着力加强沟通协调。加强与省直部门协调沟通，每位局党组成员向上汇报沟通争取原则上每2个月不少于1次，全年不少于6次。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   11．着力提高办事效率。认真解决机关办事效率低问题，要振作精神，加快工作节奏，进一步推动OA系统限时办理工作机制，承办科室、单位按时限进行办结交办工作，凡是当天能办完的事情，绝不拖到次日；凡有时限规定的事情，都要按时完成。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   12．重新审核本部门服务事项、工作流程，制定具体的“减”“压”措施，着力减少收费事项、减少办事环节、压缩办事时限。（责任科室：法规科，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   13．实施目标责任书、领导批示交办事项办理反馈机制。与市政府签订的目标责任书，要建立工作台账，遂项抓好落实。对于市委市政府安排的工作，建立管理清单，明确责任领导和科室，建立专门工作台账，加强跟踪督办通报工作力度，逐项落实，及时反馈情况；对于市委市政府领导批示和交办的事项要及时办理，无时限要求的，办结时限为7个工作日，一般不超过10个工作日；需要长期办理的，每个月需有工作情况报告。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   14．实行重要事项限时办结制度，重要会议、文件及时传达，上级交办事项24小时布置，及时办结，快速反应，迅速行动，不允许迟半拍、慢三步，不允许不传达、不贯彻、不动员、不响应，更不允许截留、中梗阻。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   （三）着力推动工作落实

   15．进一步开展好隐患排查和化解工作，2018年4月前制定隐患排查和化解工作方案，建立工作制度明确信息收集方式和责任单位，每季度组织一次涉农舆情分析研判，及时了解、掌握和解决群众关注的热点、难点和焦点问题。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   16．对中央、省、市重大决策部署和重要会议、文件建立清单式管理台账，按月收集整理，明确具体任务、责任主体，结合本部门实际制定具体的落实工作方案。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   17．对于中央、省、市重大决策部署，要一以贯之落实到位、执行到位，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，切实保证政令畅通。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   18．凡中央、省、市会议、文件明确要求贯彻落实的事项，局办公室建立管理台账，要组织及时贯彻实施，明确责任主体和反馈时限，及时向市委、市政府反馈落实过程中的阶段性成效和最终落实成果，对实施不力、汇报反馈不及时的单位和相关责任人追究相关责任。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   （四）着力强化督查问责

   19．建立健全大督查工作体系，进一步健全完善督查工作体系，改进督查工作方法，修订完善玉溪市农业局督查工作制度。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   20．强化重点工作督查力度，对市委、市政府重大决策事项、重大项目、重点工作，建立领导挂帅督办制度，进一步研究解决问题，推动工作落实。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   21．进一步提高督查工作力度，针对2018年市委、市政府督查工作事项，进一步细化工作措施，遂项对照，列出月度工作计划，以月保季、以季保年，切实推动工作落实。（责任科室：局办公室，配合单位：机关各科室、局属各单位）

   四、工作要求

   （一）广泛开展宣传动员部署。结合自身实际，广泛进行宣传发动，组织党员干部认真学习“工作落实年”活动的要求，切实提高党员干部“转作风、提效率、促落实”的思想认识和能力水平。

   （二）对照目标抓好落实。要结合工作实际，把“工作落实年”活动和全年工作同部署、同安排、同检查，全面推行台账式管理办法，仔细梳理各项工作任务，按照时间进度对照检查工作进度，完成销号，未完成的及时向市落实办报告，查找原因，提出改进措施。

    

    

   玉溪市农业局

   2018年4月13日

   （此件公开发布）