根据《云南省民政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于开展全省民政系统先进集体和先进个人评选表彰活动的通知》（云民发〔2025〕57号）要求，按照云南省民政系统先进集体、先进个人评选表彰工作小组办公室反馈的初审意见，现将玉溪市拟推荐“云南省民政系统先进集体和先进个人”对象予以公示。公示期为：2025年11月8日至11月14日（5个工作日）。公示期间，如对拟推荐对象有异议，请向玉溪市民政局反映，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名，并提供联系方式。

电话：0877-2025592

邮箱：yxsmzjbgs@126.com

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邮编：653100

玉溪市民政局

玉溪市人力资源和社会保障局

2025年11月7日

玉溪市拟推荐对象

  一、云南省民政系统先进集体（3个）

  玉溪市居民家庭经济状况核对中心

  江川区民政局

  澄江市民政局

  二、云南省民政系统先进个人（5名）

  蔡  呈，男，汉族，1972年6月出生，大学学历，中共党员，现任玉溪市救助管理站站长。

  周  纯，男，彝族，1976年7月出生，大学学历，民进会员，现任玉溪市民政局老龄工作科科长、一级主任科员。

  苗志丹，男，汉族，1983年1月出生，大学学历，中共党员，现任澄江市民政局社会事务股股长。

  陈玉忠，男，汉族，1979年12月出生，大专学历，中共党员，现任新平县民政局综合业务股股长。

  杨大平，男，汉族，1992年11月出生，大学学历，中共党员，现任易门县居民家庭经济状况核对中心负责人、专技十二级。

  玉溪市居民家庭经济状况核对中心先进事迹

  近五年来，玉溪市居民家庭经济状况核对中心始终坚守“精准核对、为民服务”宗旨，以机制创新为抓手，在社会救助领域取得显著成效，成为民生保障工作的坚实基石。牵头建立涉社会救助信息共享机制，打破部门数据壁垒，联合组织、人社、教体、民政、医保、卫健等10余部门建立信息交换共享机制，每年比对信息超30余万人次，5年累计核减不符合救助条件对象2.5万余人，主动发现并实施救助0.8万余人。创新推行救助工作人员和对象“双承诺”机制，明确工作人员“廉洁履职、精准核对”与救助对象“如实申报、配合核查”双向责任。通过签订承诺书、公示承诺内容、纳入信用管理等方式，稳步推进社会救助信用承诺工作，确保救助资源真正惠及需要的困难群众。主导建立特殊救助对象款物代管协议制度，规范困难群众救助补助资金代管和支出使用行为，督促监护人切实履行好代管职责。从根本上解决特殊救助对象“款物管不好、用不对”的难题，是精准救助、温情救助的重要实践。主导创办玉溪市社会救助小课堂、玉溪市社会救助政策应知应会题库，每周定期宣传社会救助、核对工作政策，通过针对性政策讲解、实操指导和互动答疑，在提升救助工作效能、保障群众权益等方面取得成效。

  玉溪市江川区民政局先进事迹

  江川区民政局始终坚持以实干践行为民宗旨，以实绩彰显为民情怀，聚焦社会救助、老龄服务、殡葬改革、困境儿童关爱等重点工作苦干实干、狠抓落实，凭借扎实成效先后4次荣获省委、省政府表彰，并被评为“玉溪市模范机关创建示范单位”。社会救助精准高效。创新城乡低保评分制，建立物价联动机制，动态调整保障标准，扎实推进低保城乡统筹；推动低保对象全建档，健全防止返贫监测帮扶、主动发现、回访核对等机制，持续深化“一部手机办低保”，切实兜牢民生底线。老龄服务巩固拓展。盘活用好现有养老设施，创新《养老机构特困人员供养资金使用和监管办法》等制度，养老机构规范化运行水平持续提升；巩固提升养老服务体系，推动8个新建小区配建养老设施3997平方米；培育壮大社会养老力量，积极探索以“公建民营”运营模式启动九九祥康养中心运营。殡葬服务提质增效。全力推进殡仪服务减项降费优服务，殡仪馆延伸服务项目由原来的27项减少至17项，六项主要殡葬用品进销差率控制在25%以内，殡葬服务流程进一步优化。困境儿童关爱到位。6个乡镇（街道）社工站、64个村（社区）儿童之家整体联动，“福彩圆梦”助学工程、“添翼助力・圆梦大学”等活动协同发力，守护儿童健康成长。

  玉溪市澄江市民政局先进事迹

  澄江市民政局坚守“民政为民、民政爱民”理念，从四大领域精准发力，扎实推进民生保障与服务提升，交出温暖民生答卷。社会救助方面，构建分层分类保障体系，高质量完成民政领域脱贫攻坚任务，城乡低保、特困人员等救助标准逐年递增。建立监测预警与主动救助机制，常态化排查户籍、常住及流动人口，精准落实救助政策，对低收入人口实行动态管理，确保应救尽救。

养老服务领域，积极应对人口老龄化，打造市级综合养老服务管理平台，构建“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养结合”的供给格局。建成5所敬老院、31个居家养老服务中心、360个老年活动室；推进8家“幸福食堂”提质，创新打造智慧康养享老综合服务中心及幸福食堂，破解老年人就餐难题。社会服务领域，深化婚丧移风易俗，设立首个公园式婚姻登记点，举办“婚风文明·爱在澄江”七夕集体中式婚礼。推动殡仪馆回归公益，服务从34项减至15项，总费用从13026元降至5054元，殡葬用品费用减半，倡导绿色生态殡葬。基层治理方面，以党建引领“五社联动”，整治非法及“僵尸型”社会组织。争取60.5万元社工站项目资金，开展社区服务30余次，服务群众872人次；社会组织筹集12万余元开展5场公益慰问，受益600余人，形成多元共治的良好氛围。

  玉溪市救助管理站蔡呈先进事迹

  蔡呈同志始终胸怀“国之大者”，心系困难群众，以高度的政治担当和深厚的为民情怀，团结带领全站干部职工锐意进取、改革创新，全力提升救助专业服务水平，切实为特殊困难群众兜住底、兜牢底、兜好底。他积极争取全国救助管理区域性中心试点，探索以“一本手册、两个中心、三项重点、四级网络、‘五心’救助”的“12345”思路，持续为流浪乞讨等临时遇困人员提供精准、高效、专业、温暖和更高质量的救助服务。他率先探索“福彩+救助”模式，将全市福彩站点分批转化为“救助前哨”，织密主动发现网络。升级改造站内设施，打造温暖“爱心驿站”；设立社会工作室，引入专业力量开展心理疏导、就业帮扶等精准服务；凝聚救助合力，联动社会力量开展“寒冬送温暖”等行动。建立完善易流浪走失人员和返乡人员信息台账库，创新推行“521”回访工作法（5问需求、2送温暖政策、1定期跟踪），主动为返乡人员解决难题，有效巩固源头治理成果。他将安全理念始终贯穿救助全过程，扎实推进安全标准化建设，完成自动消防设施升级，完善“三防”体系，确保安全措施末端见效，切实保障受助对象与工作人员安全。蔡呈同志以实干诠释担当，用奉献抒写大爱，成功打造了更加主动、更加专业、更加温暖的玉溪救助模式，为守护特殊困难群体的尊严与安全作出了突出贡献。

  玉溪市民政局周纯先进事迹

  周纯同志长期扎根民政领域，政治立场坚定，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威，积极贯彻执行党委、政府决策部署。他勤学善思，面对新理念、新事业，他迎难而上，发扬民政“孺子牛”精神，全面掌握老龄和养老服务业务，因势利导推动工作落实，推动玉溪市养老服务综合评估保持全省优秀。敢闯敢试，牵头编写重大规划和政策文件，实施全省综合养老服务改革试点，提出全市“三级一有”养老服务体系构建目标，实现县级失能照护机构100%覆盖、乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率78%、社区日间照料设施覆盖率90%以上，养老机构护理型床位和社区养老服务设施覆盖率显著提升。积极创新，开展养老产业发展专题研究，制作《玉溪市养老服务业招商推介》《玉溪市养老地图》等宣传推介手册，不断加大养老宣传，促进康养旅居等多层次养老服务发展，提高全市银发经济含量。主导调整完善老龄工作机制，统筹推进积极应对老龄化工作，推动老龄化国情教育纳入党政领导党校培训，强化老年人权益保障，牵头谋划拍摄系列老年人识骗防诈宣传片，制作《人口老龄化国情教育知识》《维护和保障老年人权益知识问题》等宣传手册。加快推进老年人社会参与，推动“云尚有你，银龄彩云南”玉溪市“银龄行动”志愿服务广泛开展。

  玉溪市澄江市民政局苗志丹先进事迹

  苗志丹同志，他以坚定的政治信仰为根基，以深厚的为民情怀为驱动，长期扎根民政工作一线。在担任澄江市民政局办公室主任期间，苗志丹同志深刻认识到规范高效的管理是服务大局、保障民生的基础。面对千头万绪的综合协调、文电会务、后勤保障等工作，他着力构建办公室规范化管理体系。转任社会事务股股长后，面对殡葬领域历史遗留问题多、改革阻力大、群众关注度高的复杂局面，苗志丹同志迎难而上，以“啃硬骨头”的决心和“钉钉子”的精神，在殡葬领域提出系列改革举措，有效破解了长期困扰全市殡葬事业发展的难题，显著提升了殡葬服务管理规范化水平和群众满意度。在推进“一老一小”关爱服务工作中，苗志丹同志立足本职，积极思考，主动作为，致力于推动构建系统性、制度化的关爱服务体系。苗志丹同志用实际行动诠释了新时代民政干部的忠诚、干净、担当。他既是一位精于管理、善于建章立制的“内当家”，更是一位敢于碰硬、勇于改革创新的“实干家”，为保障和改善民生、促进社会文明进步贡献了重要力量。

  玉溪市新平县民政局陈玉忠先进事迹

  陈玉忠，共产党员，五年来，始终秉持 “民政为民、民政爱民” 的理念，坚守岗位，无私奉献，以实际行动诠释责任与担当，赢得了广泛赞誉。为精准落实救助政策付出诸多努力，面对不断变化的救助标准和复杂的家庭情况，深入基层调研，走访1000多户困难家庭，详细了解群众需求。在推进社会救助领域改革创新，深化“放管服”“物质+服务”改革工作中，结合新平实际，谋划起草改革工作实施方案，实现审核确认权限和监督管理职能有效分离，大幅缩短了办理时限，提高了效率和质量。积极投身未成年人保护事业，关注困境儿童成长，组织开展“关爱困境儿童”系列活动15场次，为800多名儿童送去学习、生活用品等物资。主动联合学校、社区、社会组织等，为700多名留守儿童提供各种服务，助力他们健康成长。主动协调各方资源，推动建设2所乡镇区域性养老服务中心，10所村（社区）居家养老服务中心，为老年人提供多种一站式服务，受益老人达800多人次。定期组织养老机构服务质量检查，督促整改问题40多项。同时注重民政政策宣传落地，开展政策宣讲会20余场，惠及群众2000余人次，用实际行动践行了民政工作者的初心使命。

  玉溪市易门县居民家庭经济状况核对中心杨大平先进事迹

  自从事社会救助工作10年来，他时刻牢记“党员”身份，铭记入党誓词，以过硬的政治素质和业务本领在社会救助工作一线厚植为民情怀，用行动诠释了新时代民政工作者的责任和担当。他学深悟透政策，当好社会救助工作“宣讲员”，5年来，借助有关会议和培训，解读和培训社会救助政策40余场次。2022年9月9日，代表玉溪市民政系统在全省民政系统惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台上线培训时作经验交流；他恪尽职守，甘做困难群众的“贴心人”“暖心人”，无论是冒雨入户核查，还是深夜整理困难群众申请材料，或是每一次救助申请的受理，都凝聚着他精准高效的付出。2025年以来，30余次进村入户开展核查，将484人按程序纳入社会救助保障范围，用心用情用力解决好困难群众急难愁盼；他主动想、扎实干，推动易门县在全市率先实现城乡低保统筹发展、率先建立实施分散供养特困人员定期探访制度并常态化落实；他勤学苦研，将大学计算机专业知识充分应用到社会救助信息建设中，强化信息共享、线上线下数据比对，有力推进主动发现机制、“政策找人”行动在易门县落地见效。5年来，累计将全县“三类”监测对象等1万余人次按程序纳入社会救助兜底保障范围，兜住兜牢困难群众基本生活。