根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）和《云南省财政厅关于印发〈云南省彩票公益金管理办法〉的通知》（云财综〔2019〕55号）、《云南省财政厅 云南省民政厅关于印发〈云南省民政部门彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法〉的通知》（云财社〔2018〕32号）等规定，现将玉溪市民政局2021年度福利彩票公益金使用情况公告如下。

一、福彩公益金安排的原则和范围

福利彩票公益金严格遵照“扶老、助残、救孤、济困”的使用宗旨，主要用于资助老年人福利类项目、儿童福利类项目和其他社会公益类项目。

二、福彩公益金使用情况

2021年度中央、省级下达我市福利彩票公益金1793.1万元，省级返回我市市级福利彩票公益金1840万元，合计3633.1万元；按照《玉溪市彩票公益金管理办法》（玉财综〔2020〕39号）和《玉溪市民政局福利彩票公益金项目立项和评审办法（试行）》（玉民发〔2019〕79号）规定，分配各县（市、区）福彩公益金2902.1万元，市本级分配使用731万元。

（一）老年人福利类项目。为加快推进我市养老服务业发展，2021年度福彩公益金资助全市老年人福利项目2332.5万元，占福利彩票公益金分配使用资金总额的64.2%，其中市本级分配使用400万元，分配各县（市、区）民政部门使用1932.5万元。用于养老机构护理型床位建设、玉溪市老年养护院综合楼项目建设、社区日间照料中心建设、养老机构提质改造、惠老阳光工程示范性城乡居家养老服务中心建设等，促进老年人社会福利事业发展。

（二）儿童福利类项目。2021年度福彩公益金资助全市儿童福利类项目434.6万元，其中市本级分配使用237万元，分配各县（市、区）民政部门使用197.6万元。用于开展“添翼计划”项目、发放事实无人抚养儿童助学金、孤儿助学项目、儿童福利机构和儿童之家等项目建设。

（三）残疾人福利类项目。2021年度福彩公益金资助全市残疾人福利类项目56万元，全部分配县级民政部门使用。重点支持开展精神障碍社区康复服务及购买服务，用于补助红塔区、江川区、澄江市、华宁县、易门县、峨山县、新平县等精神障碍社区康复服务机构建设。

（四）殡葬服务类项目。2021年度福彩公益金资助全市殡葬服务类项目343万元，全部分配县级民政部门使用。用于澄江市、元江县、易门县加装殡仪馆火化炉尾气处理设备，开展农村公益性公墓设施建设等项目，发放特殊困难群体火化补助，保障城乡低保对象、特困人员等特殊困难群体的基本殡葬需求，切实减轻困难群众的丧葬负担。

（五）城乡社区为民服务体系建设项目。2021年度福彩公益金资助全市城乡社区为民服务体系建设项目312万元，全部分配县级民政部门使用。用于各县（市、区）城乡社区为民服务体系建设、城乡社区治理现代化试点补助、城乡社区综合服务设施建设等。

（六）社会工作和志愿服务类项目。2021年度福彩公益金资助全市社会工作和志愿服务类项目155万元，其中市本级分配使用80万元，分配各县（市、区）民政部门使用75万元。用于开展社会组织孵化基地设施设备购置、社会组织培育孵化项目建设、社会工作专业人才队伍建设、“三区”计划、社区志愿服务试点项目建设等。

三、项目建设成效

（一）老年人福利方面

一是用于支持养老机构新增护理型床位，确保到2021年底前养老机构护理型床位占比不低于35%。二是用于补助28个城乡居家养老服务中心、2个养老互助站、2个老年养护院、1个老年公寓、1个失能老人照护中心建设，进一步提升养老机构服务质量，提高入住服务对象生活质量。三是用于3个城乡敬老院、10个村（居）民小组老年活动中心（室）建设，推进养老服务设施有效覆盖，推动玉溪市养老服务体系不断健全完善。

（二）儿童福利方面

一是用于开展贫困残疾儿童“添翼计划”项目，开展贫困残疾儿童全托式入住儿童福利院开展康复教育活动，改善提升贫困家庭残疾儿童生存能力，减轻贫困家庭经济和精神双重负担，进一步拓展儿童福利机构职能。二是开展孤儿助学项目，对2021年6月参加高考且考入普通全日制本科、专科、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的事实无人抚养儿童给予每人2000元一次性助学资助。三是开展儿童福利机构建设，对市社会福利中心儿童福利院功能设置进一步优化提质，改建1栋符合残疾儿童康复救助定点服务机构条件的康复楼，负责玉溪本地病残儿童制定康复方案并及时组织实施康复服务。四是开展儿童之家项目，持续完善儿童福利保障体系。

（三）残疾人福利方面

支持红塔区、江川区、澄江市、华宁县、易门县、峨山县、新平县开展精神障碍社区康复服务及购买服务，加快推进残疾人福利事业发展。

（四）殡葬服务方面

1．发放玉溪市9个县（市、区）特殊困难群体火化补助特殊困难群体火化补助，切实保障重点城乡低保对象、特困人员等特殊困难群体的基本殡葬需求，切实减轻困难群众的丧葬负担。

2．支持殡仪馆设施设备改造、农村公益性公墓建设等项目。支持部门殡仪馆加装火化炉尾气处理设备，解决污染大、不符合环保标准的问题。支持峨山县建成一个具有示范效应的节地安葬设施，推动墓碑小型化，倡导树葬、草坪葬、骨灰撒葬等不保留骨灰的安葬方式，促进人与自然和谐相处，确保持续稳定的提供基本殡葬服务，为实施节地生态安葬创造条件。

（五）城乡社区为民服务体系建设方面

新平县新化乡白达莫村委会项目于2021年4月开工建设，2021年7月建成并投入使用。戛洒米尺莫村委会为民服务站修缮改造项目于2021年11月10日开工建设，2021年12月10日竣工验收并投入使用。新平县平甸乡者甸村委会新建为民服务站项目于2022年3月开工建设，2022年5月建设完成并投入使用。平甸乡弥勒村委会改扩建为民服务站项目于2022年2月开工建设，2022年4月修缮完成并投入使用。老厂乡黑查莫村委会改建为民服务站项目于2020年8月开工建设，2021年5月建成并投入使用。澄江市九村镇七江村委会新建办公楼建设项目正在建设中。江川区路居镇石岩哨村委会新建办公楼项目目前已完成招投标，正在进行中标单位公示，公示期满即可开工建设。塔甸镇瓦哨宗村委会为民服务站建设项目、岔河乡青河村委会为民服务站建设项目、岔河乡河外村委会为民服务站建设项目均于2021年12月建成并投入使用。红塔区诸葛社区为民服务站装修改造项目于2021年7月开工建设，目前已完工并投入使用。华宁县宁州街道西冲村委会改扩建为民服务站项目已完工并结算验收。青龙镇马鹿塘村委会为民服务站修缮改造、华溪镇大新寨村委会修建为民服务站项目均已完工并结算验收。

（六）社会工作和志愿服务方面

1．开展面向老年人、残疾人、儿童及困难群众的社会工作和志愿服务项目。以奖待补支持1个县、9个乡镇（街道）社工站购买服务，支持1个社区开展志愿服务试点，补助一个“三区”计划配套项目。各县区项目点以服务项目促进社工站建设，协助社工站配齐站长、副站长，选派持证专业社工负责社工站工作，有条件的社工站派驻社工机构的专业社会工作者驻站，峨山县甸中镇社工站、通海秀山街道社工站等派驻机构社工的社会工作者驻站开展服务，提升社工站社会工作人才队伍的职业化、专业化和本土化，提升基层专业化服务水平，增进被服务的老年人、儿童、残障人事健康，促进社会和谐。

2．社会工作人才队伍建设项方面，成立乡镇（街道）社工站督导中心开展督导服务，建立一个乡镇（街道）社工站示范点，为全面推进乡镇（街道）社工站建设提供可参考的示范样板和专业服务模式。成立了社会工作服务站督导中心，并对督导人员开展督导培训，派遣市内社工督导人才开展社工站督导服务。举办了“2021年玉溪市乡镇（街道）社工站能力提升培训班”，为各县（市、区）民政部门工作人员、社工站负责人进行了赋能培育，使其掌握社工站建设、运营方法，为玉溪市乡镇（街道）社会工作服务站服务水平的提升提供支持。

3．社会组织培育孵化方面，引导社会组织参与社会服务，推动基层社会治理工作，更好地服务老年人、儿童等群体。开展玉溪市第二届社会创业项目大赛，围绕福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”的使用宗旨，支持“乡村振兴类”“社区治理创新类”“社区综合服务类”“公益支持服务类”四个项目类别，开展超过3个社会组织培育孵化项目，孵化培育社会组织，用创新的理念和方法，落地解决社会民生问题，提升社会组织服务社会、服务群众的水平。

特此公告

                                           玉溪市民政局

                                           2022年6月29日

附件：玉溪市2021年度福利彩票公益金资助市本级项目情况.pdf