根据民政部《社会组织抽查暂行办法》、《玉溪市人民政府办公室关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（玉政办发〔2016〕186号）和玉溪市民政局印发《玉溪市民政局关于开展2019年市属社会组织“双随机、一公开”抽查工作的通知》（玉民函﹝2019﹞31号）要求，对随机抽取的12家市属社会组织于11月10日—11月21日进行现场检查，现将抽查情况及检查结果公开如下：

一、基本情况

为保证抽查工作的客观和公正，采用随机抽取数据软件，对参加抽查的执法工作人员和被抽查社会组织进行了现场随机抽取。抽取的5名工作人员对抽取的12家社会组织集中进行了实地检查。

二、工作开展情况

一是组织检查人员集中学习。认真学习省市开展社会组织“双随机、一公开”抽查工作的法规文件精神，将2018年度年检情况、是否更换统一社会信用代码登记证书、法人办公地点和业务范围是否一致、是否有单独的财务账号、行业协会商会涉企收费情况、财务管理情况、重大活动报告情况及业务活动基本情况等内容列为检查主要内容。二是建立两库一细则。建立了执法人员和被检查社会组织名录库和玉溪市民政局随机抽查工作实施细则，为抽查工作打下良好基础。三是细化工作措施。请专业人员编写随机抽取软件程序，请市民政局领导现场见证随机抽取情况，在抽查开始前将抽查的内容印发通知告知被抽查社会组织。四是严格依法检查。现场检查过程中，执法人员认真落实出示执法证件，现场查看有关情况和填写检查记录的检查步骤和检查内容，了解社会组织相关情况，接受社会组织相关咨询，认真填写检查笔录，对检查中发现的问题当场提出限期整改要求。各社会组织能积极配合检查，并对检查发现的问题承诺整改。

三、检查结果

通过对社会组织现场检查总体来看，12个被检查社会组织参加了2018年度年检，登记的法人和业务范围与登记证书一致，有单独的财务账号，行业协会无违规涉企收费问题，能开展正常的业务活动。其中，玉溪市青少年发展基金会、玉溪市母乳喂养促进协会、玉溪市民族医药文化研究会协会、玉溪市汇兴职业培训学校、玉溪市财政学会等社会组织业务活动开展正常、管理运行较为规范。3个社会组织办公地点变更未进行地址变更登记。5个社会组织未正常开展业务活动。2个社会组织章程需要修改。2个社会组织会员不足。4个社会组织未在明显位置悬挂协会名称。

存在的主要问题是：

一是有的被抽查社会组织未按时报送自查情况。如玉溪市高尔夫球协会、玉溪市三叶虫帆船帆板运动协会、玉溪市兰花协会、玉溪市民族医药文化研究会、玉溪市检察官文学艺术联合会。

二是有的社会组织未及时进行登记变更手续。如玉溪市磷化工行业协会、玉溪市兰花协会、玉溪市母乳喂养促进协会未及时进行办公地址变更登记。

三是有的社会组织会员数量不足。如玉溪市母乳喂养促进协会、玉溪市检察官文学艺术联合会。

四是有的社会组织未在明显位置悬挂协会名称。如玉溪市财政协会、玉溪市磷化工行业协会、玉溪市检察官文学艺术联合会、玉溪市兰花协会。

五是有的社会组织章程需要修改。如玉溪市民族医药文化研究会、玉溪市母乳喂养促进协会。

六是有的社会组织未正常开展活动。如玉溪市磷化工行业协会、玉溪市检察官文学艺术联合会、玉溪市食品安全协会、玉溪市兰花协会、玉溪市公共关系协会。

七、有的社会组织财务管理不规范。如玉溪市民族医药文化研究会注册资金已经不在账户上；玉溪市汇兴职业培训学校支付教师培训费没有代扣个税，场地、机器、加油费没有合同和发票，存在用收据做账，账本有涂改的情况；玉溪市检察官文学艺术联合会注册资金现已收回，收取会费没有专门的发票；玉溪市母乳喂养促进协会注册资金已不在账上，捐赠资金没有开社会团体收据，会计凭证没有进行装订；玉溪市青少年发展基金会审批时间早于拨付时间，审批单经办人、证明人不全，个人部分保险由基金会承担；玉溪市食品安全协会报销审批不严格，科目使用不当；玉溪市兰花协会费用报销不规范、无原始凭证，会费没有按章程收取，未按《民间非营利组织会计制度》的规定进行会计核算。

针对检查发现的问题，请上述社会组织自本检查结果公开之日起3个月内（需注销的社会组织6个月内）完成整改，并将整改结果书面报我局。我局将跟踪问题整改落实情况，并将整改情况作为年检依据，确保问题整改落到实处。

附件：被抽查社会组织名单和检查人员名单

玉溪市民政局

2019年12月5日

附件：

                            玉溪市双随机抽取检查社会组织名单

                                                                   玉溪市随机抽取检查人员名单