玉溪市抚仙湖管理局关于2014―2015年度抚仙湖开湖捕捞银鱼的通知

　　澄江、江川、华宁县抚仙湖管理局：

　　为切实加强抚仙湖渔业资源的保护，维护生物多样性，保护水生态环境，促进抚仙湖渔业生产的健康发展，有效保障沿湖群众渔业收入，经市政府同意，现就2014―2015年度抚仙湖开湖捕捞银鱼的有关事项通知如下：

　　一、开湖时间

　　开湖捕捞银鱼自2014年9月1日中午12：00时起，至2015年3月31日中午12：00时止，共7个月。

　　二、捕捞对象

　　捕捞对象为银鱼，不得捕捞银鱼外的其它鱼。

　　三、捕捞水域

　　按照属地原则，三县渔民只能在三县各自的行政区域水域范围内捕捞，不得越界捕捞。
为便于执法工作，在三县执法大队和市综合执法支队南北或东西两侧300米范围内为禁止捕捞区域。

　　四、捕捞方式

　　此次开湖仅限用生态、环保的银鱼刺网捕捞，禁止灯光诱捕、禁止电力拖捕、禁止电动助推器捕捞、禁止定置漂网捕捞和禁止毒鱼、炸鱼、渔枪、地笼等捕捞方式。
五、办理捕捞许可证及征收渔业资源增殖保护费
抚仙湖渔业实行捕捞许可证制度，在办理捕捞许可证后方可入湖捕鱼。《捕捞许可证》一船一证，严禁无证捕捞。严禁涂改、买卖及非法转让《捕捞许可证》。

　　根据玉溪市发展和改革委员会《关于调整抚仙湖渔业资源增殖保护费收费标准的批复》（玉发改收费〔2011〕235号）批准的抚仙湖渔业资源增殖保护费标准，今年开湖捕捞银鱼渔业资源增殖保护费征收标准为1000元/年/船，由三县抚管局负责实施。

　　六、实施渔业资源捕捞权市场化试点工作

　　本次开湖期间，试行渔业资源捕捞权市场化运作，试点区域包括华宁县全部水域和澄江县海口镇水域。试点区域内的渔船不得在本县或外县抚管局办理捕捞证，江川县以及试点以外其他区域仍按往年渔政管理做法办理捕捞证。具体参照《玉溪市抚仙湖管理局关于印发《抚仙湖渔业资源捕捞权市场化运作实施方案》的通知》（玉抚管发〔2014〕52号）执行。

　　七、工作要求

　　（一）加大政策法规的宣传力度和强化执法监管。

　　三县抚管局要加强开湖前和开湖期间的组织管理，及时组织人员进村入户，采取多种形式的宣传方式，大力宣传《中华人民共和国渔业法》、《云南省抚仙湖保护条例》等法律法规，大力宣传《抚仙湖渔业资源捕捞权市场化运作实施方案》和本通知，提高保护抚仙湖渔业资源的自觉性和主动性。

　　市、县抚管部门综合执法机构要加大执法力度，加强巡查、检查工作，规范渔业生产秩序，营造良好的抚仙湖渔业生产环境。对违反规定的渔业违法违规行为，按照《中华人民共和国渔业法》、《云南省抚仙湖保护条例》等相关法律法规进行处罚。

　　（二）加强渔业环境和渔政秩序管理。

　　三县抚仙湖管理局要严格按照《云南省抚仙湖保护条例》第九条规定，对入湖捕捞渔船进行检验，有安全隐患的，不符合安全要求的渔船，禁止入湖捕捞。检验合格的渔船，必须登记造册，编涂渔船名及编号，签发检验证书，方可办理捕捞许可证。
在办理《捕捞许可证》时，实行渔业生产使用锚石制度，具体措施由三县抚仙湖管理局制定和实施。

　　实行渔船归港制度。办理《捕捞许可证》的同时，收取渔船归港保证金，保证金数额由三县抚管局决定，捕捞结束后10日内，渔船指定渔港停放，经确认后，退回保证金；不按要求将渔船停放到指定地点的，由县抚仙湖管理局将渔船拖回渔港，保证金不予退回。
教育渔民要严格遵守《云南省抚仙湖保护条例》规定，禁止在抚仙湖水域倾倒垃圾，禁止将锚石等船网固定物沉入抚仙湖。

　　（三）加强渔业安全生产监管。
抚仙湖渔业安全生产关系到抚仙湖渔业的可持续发展，关系到广大渔民的生命财产安全，要高度重视渔业安全生产工作，认真落实安全生产责任制，加大执法检查和隐患排查工作力度，开展安全宣传教育，开展水上安全检查。三县抚管部门要加强与气象部门的联系，及时通过广播、手机短信等渠道将气象预警信息通知渔民，督促渔民增强防范意识，加大巡查力度，认真做好安全应急救援预案，要求渔民保持通讯畅通，值班人员24小时在岗做好服务。杜绝安全生产事故的发生。渔民必须穿戴救生衣，每船配照明设备一套。每只船捕捞人员不得超过2人。

　　（四）加强信息上报及工作痕迹管理。

　　三县抚仙湖管理局要高度重视开湖捕捞的信息上报工作，认真做好渔业船舶事故表的填报，每月5日前将上月的工作情况用电子邮件上报市抚仙湖管理局水政渔政科（fxhyz2008@126.com）。

　　开湖捕捞结束后，10天内将开湖捕捞银鱼总结上报市抚仙湖管理局水政渔政科。该项工作的完成情况将列为2014年渔政工作的考核内容。

                           
　　玉溪市抚仙湖管理局
                            
　　2014年8月18日