各县（市、区）联席会议办公室，高新区市场监管领域联席会议办公室，市级联席会议各成员单位：

现将《2025年度玉溪市市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划》和《2025年度玉溪市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》印发给你们。请各县（市、区）级按照《云南省市场监督管理局关于统筹制定云南省2025年度事中事后监管计划的函》的有关要求，结合本地经济发展实际，制定本区域双随机部门抽查计划和部门联合抽查计划，并于2025年3月20日前上报市级联席会议办公室备案，请各级各部门认真抓好贯彻落实。现就相关工作作如下要求。

一是科学制定计划。各县（市、区）严格参照《统一随机抽查事项清单》《联合抽查事项清单》以及编制口径和标准，结合法定职责，科学制定双随机抽查计划。实施层级为市级的不纳入县（市、区）级计划；实施层级为市级统一抽取检查对象，市、县区级随机选派人员实施检查的，县（市、区）100%认领，这个计划就放在认领计划内，不纳入县（市、区）级计划，系统内不做抽查方案；实施层级为市、县（市、区）或者实施层级为县（市、区）的计划需100%认领，同时将市级要求由县、（市、区）级自行组织的抽查计划列入本地区双随机抽查计划内。

二是合理确定抽查比例。各县（市、区）要依据法律法规规定，结合本地经济社会发展和监管领域实际，结合上级工作要求，将双随机监管工作同信用风险分类管理结果结合起来，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。

三是制定抽查方案。各级各部门要按照“一计划一方案”的工作要求，制定抽查工作方案，明确抽查内容、检查对象、检查时间、检查方式、检查流程、结果判定等内容。并合理安排起止时间，每个计划起止时间在2至3个月内；系统内设置检查对象需谨慎，方案提交前必须重复检查，保证检查对象准确无误，杜绝有删除方案发生；系统内制定方案时，部门方案名称遵循（年度+单位+具体监管事项）；联合计划方案名称遵循（年度+联合单位+具体监管事项）+联合抽查方案；

特别提醒：市级各成员单位，因江川区推行“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管工作，故市级在制定部门联合抽查方案时，不抽取江川区的监管对象。

四是合理实施抽查。各级各部门要根据工作计划和工作实际合理安排，有序推进计划实施，于2025年10月31日前完成各项抽查计划任务。

五是注重抽查检查结果公示和后续处理。抽查检查结果要及时、全面、规范公示，并做好后续处理。对于经营主体，抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果记于经营主体名下并通过国家企业信用信息公示系统（云南）公示；对于客体、其他组织等，抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过专业抽查系统或部门网站等渠道向社会公示；利用部门系统开展抽查的，需将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）”归集到经营主体名下进行公示。各类抽查检查结果严格按照法律法规分类处理，对涉嫌犯罪的未及时移送司法机关。对于用自建平台开“双随机、一公开”检查的部门，要将检查结果归集至协同监管平台。

六是强化涉企信息归集共享。各级各部门要按照《云南省市场主体信用信息管理暂行办法》（云政办函〔2017〕11 号）的有关要求，于信息产生之日起7个工作日内，通过国家企业信用信息公示系统协同监管监管平台，归集本部门有效的行政许可、行政处罚、行政检查和其他依法应当归集公示的信息。

七是创新工作机制体制。各级各部门要不断优化监管模式，探索实施非现场监管、综合监管和智慧监管，在保护与监管之间找到最佳的结合点。江川区在去年“一业一查”试点工作基础上持续推进联合抽查监管事项全面实施“一业一查”；其他县（市、区）要借鉴江川区“一业一查”试点经验，积极探索多部门联合监管方式，最大限度减少对经营主体的干扰。

八是深入推动企业信用风险分类管理综合运用。依据企业信用等级高低，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异监管化措施，提高监管精准性。对信用风险低的（ A 类）企业实施“远距离”监管；对信用风险一般的（B类）企业实施“常态化”管理，对信用风险较高的（C类）企业实施“近距离”管理，对信用风险高的（D类）企业实施“零距离”监管。

九是推行“企业安静期”。按照（云事中事后监管联发〔2024〕2号）《关于进一步规范涉企行政检查推行“企业安静期”的通知》要求，各部门要切实维护好企业正常生产经营秩序。每月 1—15 日期间，除紧急、特殊情形外，各级部门原则上不对企业开展行政检查，并对特殊情形范围进行明确。要进一步规范涉企行政检查，持续推进民营经济法治环境建设，推动营商环境再改善再提升。要认真落实“谁执法谁普法”，将精准普法融入执法全过程，加强违法检查行为责任追求，为企业提供更加便捷、高效的法律服务，引导企业合法经营、依法维权，营造良好的法治环境。

联系人：李海燕，联系电话：0877-2038650

附件：1．2025年度玉溪市市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划

2．2025年度玉溪市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

（附件2_汇总）2025年度玉溪市市场监管领域市级部门联合双随机抽查工作计划.xlsx

2025年度玉溪市市场监管领域市级部门“双随机、一公开”抽查工作计划.xls