九三学社玉溪市委：

贵党派提出的《关于培育健康市场主体的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、培育情况

截至8月，全市实有经营主体33.34万户，同比增长18.14%，较2022年底新增45182户、净增30740户。千人拥有经营主体148户、排全省第3，千人拥有个体工商户125户、排全省第1，千人拥有企业22户、排全省第6。

其中，实有个体工商户28.10万户、同比增长17.51%、较2022年底净增26177户；实有农民专业合作社0.26万户、同比增长6.44%、较2022年底净增86户；实有企业49831户，较2022年底净增1123户，实有“四上”企业1688户，新增193户，较2022年底净增114户，各行业企业情况如下：

实有农业企业7408户、同比增长49.05%、较2022年底净增1123户。其中，农业产业化龙头企业326户、净增38户。实有工业企业5082户、同比增长33.32%、较2022年底净增851户。其中，规模以上工业企业499户、净增13户。实有建筑业企业4781户、同比增长12.55%、较2022年底净增421户。其中，资质等级建筑业企业327户、较2022年底净增11户。实有批发零售业和住宿餐饮业企业15572户、同比增长18.71%、较2022年底净增1019户。其中，限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业696户、净增70户。实有服务业企业（不含批发零售业和住宿餐饮业企业）16988户、同比增长16.99%、较2022年底净增1063户。其中，规模以上服务业企业166户、净增20户。

实有中小企业43414户，同比增长20.91%，较2022年底净增3877户。实有外资企业252户，同比增长5.44%，较2022年底净增7户。

二、主要做法

（一）强化组织领导，压实工作责任。玉溪市委、市政府牢固树立“经营主体是经济增长的主角”的理念，立足“四个破局”主战场和“产业链专班”主阵地，树牢抓发展必须抓产业、抓产业必须抓经营主体培育的理念，层层传导工作压力、层层压实培育责任。市政府成立了以江华市长为组长，37个部门主要领导为组员的领导小组，高位推动经营主体倍增工作，把抓经营主体培育作为一项基础性、战略性、牵引性的重要工程。各县（市、区）、各行业部门也成立了经营主体倍增工作领导小组，形成了上下一致、齐心协力促进主体倍增的浓厚氛围。

（二）完善工作机制，务求工作实效。建立并落实一月一专报、一月一督查、一月一调度等工作长效机制，加大督查督办工作力度，定期召开领导小组会议、调度会、推进会，研究解决经营主体倍增工作中存在的困难和问题，精准制定对策措施。建成玉溪市经营主体培育协同暨大数据应用平台，实现了横向到部门、纵向到乡镇的实时监测、科学分析、分类指导、精准调度功能，成为经营主体培育的重要抓手。以培育壮大实体经济为工作出发点和落脚点，围绕产业规模实力强、产业链条基础好、龙头企业支撑突出、发展空间较大的重点产业链，强链、延链、补链，服务经营主体全生命周期，千方百计帮助解决生产经营中的实际问题。

（三）坚持典型带动，注重示范引领。坚持“典型引路、示范带动、以点带面、整体推进”的思路，及时总结经营主体培育过程中的先进典型，并向全市推广。比如，华宁县率先成立由18人组成的“华宁县经营主体服务中心”，专门为经营主体发展提供注册、税务及要素保障等全程指导和服务；江川区注重培育“农业＋商贸”相融合的经营主体，云南云菜集团雄川农业开发有限公司，因扩大规范经营，成立云南云菜集团雄川农业开发有限公司江川区分公司，江川区相关部门根据该公司业务发展情况，鼓励支持成立了云南云菜集团昱恒物流有限公司，成功实现了“农业＋商贸”经营模式；新平县政务大厅市场监管局窗口，通过设置经营主体倍增服务专区，推行企业办理营业执照“乡镇申请—县局审批—乡镇领证”服务模式，打通登记和服务“最后一公里”，特别是在乡镇（街道）监管所直接打印执照，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

（四）优化营商环境，落实政策措施。全市经营主体登记机关全面执行“审核合一、一人通办”登记制度，通过强化督导、后台监控，将原0.5个工作日的登记时限，极限压缩至0.5个工作时办结，进一步压缩了企业开办耗时。全力推进玉溪市国家知识产权强市试点城市建设，全面开展知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条工作，为优化营商环境提供有力支撑。开展进园区、走企业宣传知识产权保护，引导企业注重从源头上重视注册商标，保护自主品牌；开展商标注册申请公共服务，为企业做申请前的信息检索、风险预判等，提高获得核注注册的可能性；加大商标品牌培育力度，提升玉溪品牌知晓度和市场认可度。推进重点领域分级分类管理，切实提高监管及时性、精准性、有效性，减少对经营主体正常经营活动的干扰；实施包容审慎信用监管，依法从轻、减轻、免于处罚；优化信用修复服务，帮助失信市场主体重塑信用，恢复正常生产经营。

三、下步打算

（一）落实惠企政策。重点关注今年及近期新设经营主体情况，协调联动各行业牵头部门结合实际进一步落地落实培育经营主体的政策措施，让各类经营主体应享尽享、应享快享各类惠企政策，切实帮助解决实际困难，增强发展信心。

（二）全力补齐短板。聚焦暂未完成目标任务的分项指标，全力补齐企业及“四上”企业培育短板，特别是发改、商务、投促和红塔、通海、高新区等要采取切实可行措施全力抢抓进度，确保全年目标任务如期完成。

玉溪市市场监督管理局　　　

2023年9月22日　　　　

（联系人及电话：蔡蕊　13577759333）