B类

                                                公开

玉市建函〔2022〕42号

玉溪市住房和城乡建设局关于对

市政协六届一次会议第0139号提案的答复

杨军委员：

　　您提出的《关于我市生活垃圾分类工作的建议》（第0139号）收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（云政办发〔2020〕9号）要求，玉溪市高度重视，于2020年7月23日印发了《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（玉政办通〔2020〕21号），明确了垃圾分类的目标任务和责任分工，以及工作推进措施。

（二）强化设施统筹规划。2022年以来，已编制《玉溪市“一水两污”设施体系规划及近期行动计划（2021-2025年）》，统筹谋划全市垃圾分类前端、中端、末端处置设施建设，逐步配套完善垃圾分类收集处置设施设备。

（三）推动重点区域垃圾分类工作。确定红塔区和澄江市作为全市生活垃圾分类工作试点，同时兼顾推进“三湖”周边县区垃圾分类。截至目前，红塔区垃圾分类应覆盖小区591个，实际覆盖566个，完成430座垃圾分类亭设施升级改造，居民小区垃圾分类覆盖率96%；江川区机关企业单位、居民小区、公共场所共132个，设置垃圾分类的场所104个，投入四分类垃圾桶825只，垃圾分类亭80座，生活垃圾覆盖率78.78%；澄江市选取凤麓街道4个小区、2个学校及龙街街道14个村庄开展生活垃圾分类工作，设置垃圾分类投放设施900套，两格户级分类桶3206只，向各镇（街道）分发40L垃圾桶13980个、240L分类垃圾桶5281个，智慧垃圾桶7组，逐步推进生活垃圾源头减量化；通海县配备40座垃圾收集分类亭，引导市民参与垃圾分类。积极争取项目资金，建立与分类相配套的运输体系，加大城乡现有垃圾房、中转压缩站等设施设备的改造力度，不断补齐设施短板。

（四）加快垃圾分类设施建设。红塔区加快配套完善垃圾分类处置设施，积极谋划大件垃圾处理站、可回收物二次分拣中心及4座垃圾转运站建设。加快高仓垃圾转运站、大件垃圾处理站、可回收物二次分拣中心施工进度，高仓垃圾转运站和可回收物二次分拣中心主体工程9月底前可投入使用，大件垃圾处理站计划10月底建成并投入使用；澄江市建成投用垃圾收集转运站7座，配置自动扫地车4辆、垃圾压缩转运车31辆；通海县已实施城乡环卫公共服务特许经营，投入垃圾运输车9辆、大型清扫车2辆，高压冲洗车2辆、洒水车2辆、多功能冲洗车1辆，电动应急三轮车6辆，建成城区垃圾中转站2座，所有乡镇均配套建设了垃圾转运站，城乡环卫一体化体系基本建成。

（五）不断补齐垃圾末端设施短板。玉溪市生活垃圾焚烧发电已于2021年6月10日投入使用，8月6日发电并网成功。目前日均焚烧处理生活垃圾约660吨，发电量约20万度/日；澄江市采用BOT模式建设处理规模300吨/天生活垃圾焚烧发电厂，已点火试运行；通海县持续推动江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电厂（设计处理规模700吨/天）建设，已取得可研批复，成立了项目公司，正在开展环评、水保、初设等相关工作，计划年内启动建设，2023年底前完工。

 （六）因地制宜推进餐厨垃圾分类处置。红塔区与餐饮企业、供餐食堂967家签订收运协议，已设置餐厨垃圾收集桶1100只。餐厨垃圾处理项目已于2022年7月10日投入使用，日处理餐厨垃圾20吨；江川区2021年9月1日正式开展餐厨垃圾集中收处，向中心城区、沿湖村落和重点区域投放餐厨垃圾收集专用桶并使用餐厨垃圾车进行收集；澄江市已配置餐厨垃圾车11辆，配套餐厨垃圾收集桶，对全市1492户餐饮经营户、106个食堂、203个客事房进场餐厨垃圾收集。50吨/天餐厨垃圾处理项目已完成主体工程，正在加快附属设施建设；通海县计划与江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电项目同步实施，拟投资5500万元，建设50吨/日餐厨废弃物无害化处理厂。2021年7月4日启动餐厨垃圾收集全覆盖专项行动，对沿湖五个乡镇（街道）餐饮门店泔水实施定点定时收集处理，共覆盖462家餐饮单位、13个村47个组。

二、下一步措施计划

（一）制定完善垃圾分类制度措施。制定出台《玉溪市生活垃圾分类管理办法》，对生活垃圾分类管理工作应遵循的基本原则、管理体制、分类标准和分类投放、分类收运和分类处理、促进措施、监督管理和法律责任等作出明确规定，为我市全面推广生活垃圾分类工作奠定法治基础。　　

（二）坚持源头减量、分类投放。发挥政府职能部门作用，利用政府、企事业单位、景点、宾馆、商业网点、公交车站、居民小区电子屏、宣传栏等方式开展公益宣传活动，在各县（市、区）建立垃圾分类宣传展示栏，广泛发动志愿者、义工等社会力量，通过持续、广泛、常态化的宣传，增强群众参与垃圾分类工作自觉性和主动性。通过向中小学校发放垃圾分类宣传册，观看垃圾分类宣传动漫、视频，开展生活垃圾分类趣味运动会、社会实践课、配发宣传一体机、组织最美垃圾分类家庭评选等一系列活动，广泛普及分类知识，引导学生树立垃圾分类的意识，通过学校带动家庭、社区、社会，营造垃圾分类良好氛围。

（三）补齐设施设备短板。按照《玉溪市“一水两污”设施体系规划及近期行动计划（2021-2025年）》部署，强化资金保障，加快补齐垃圾分类前端、中端、末端设施设备短板。探索引入市场化运作方式，建立完善垃圾分类收集、转运和回收再利用体系，做到收集过程“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏”。持续推进垃圾末端处置设施建设，今年重点确保澄江市垃圾焚烧项目全面投入使用，快启动江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电项目建设。加快推动澄江市、通海县、新平县餐厨垃圾处理设施项目建设，尽快完善餐厨垃圾分类收集处理体系。

（四）建立健全考核评价机制。建立完善垃圾分类考核评价机制，将分类投放、分类收运、分类处置、设施建设、垃圾减量、教育宣传等作为考核内容，结合创建卫生城市、文明城市评估，以考核评价为推手，加快推进垃圾分类全覆盖。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                      玉溪市住房和城乡建设局

                            2022年8月26日   

（联系人及电话：龚 涛 0877—2777325）