秦江文代表：

您提出的《关于整合“四水”资源，以一体化思维提升玉溪市红塔区中心城区水务效能的建议》（〔J2024〕0156号）已收悉，现答复如下：

市六届人大常委会第35次主任会议研究确定， 将您提出的《关于整合“四水”资源，以一体化思维提升玉溪市红塔区中心城区水务效能的建议》（〔J2024〕0156号）列为重点督办建议（以下简称《建议》），由市政府副市长瓦庆超领办，市水利局主办，市住房城乡建设局、市生态环境局协办。《建议》指出，当前红塔区“四水”管理存在五个方面的短板和问题：一是多龙治水，政出多门；二是蓄水不足，供水不稳；三是管网建设滞后，污染防治滞后；四是缴费机制不健全，投融资渠道不畅；五是再生水利用还需提高。《建议》提出：一是理顺市区行政职能，实现原水集中统一管理；二是整合资源，实现中心城区供排水一体化；三是优化资源配置，理顺资产经营；四是突出群众主体作用，践行人民水务为人民，真正把水务改革这项民生工程打造成民心工程。

感谢您对水务工作的关心和支持。我们认为《建议》客观地反映了红塔区中心城区水务工作存在的问题，对推进中心城区水务一体化改革具有重要意义。接到办理任务后，市水利局认真履行主办单位职责，在前期调研的基础上，严格按照“五个一”制度要求起草了《玉溪市第六届人民代表大会第三次会议第〔J2024〕0156号重点建议办理工作方案》，并于7月17日组织相关单位、人员进行座谈磋商，在报请市人大常委会、市政府审定后印发实施。市政府对此高度重视，8月9日，瓦庆超副市长组织召开整合“四水”资源提升中心城区和“三湖”地区水务效能研商会，就办理情况进行专题研究；8月13日，瓦副市长主持召开整合水资源提升中心城区和“三湖”地区水务效能专题会议，就《建议》办理和推进红塔区中心城区水务一体化改革等工作进行研究部署；8月16日，瓦副市长带队实地调研中心城区“四水”资源整合利用工作。市水利局、市住房城乡建设局和市生态环境局组织完成了《关于整合“四水”资源，提升红塔区中心城区水务效能情况的报告》。下一步我们将重点从四个方面推动红塔区中心城区水务效能改革工作：

一、整合资源，提高中心城区水务管理效能。按照“稳中求进，以进促稳，先立后破，不立不破”的原则，稳妥推进红塔区中心城区供排水一体化改革。8月13日，市政府专题会议决定由市住房城乡建设局牵头，按照项目投资运营管理的相关规定，修改完善《玉溪市中心城区供排水一体化改革实施方案》，按程序提交市政府常务会、市委深改会审议。组建玉溪市中心城区供排水一体化改革工作专班，红塔区加强统筹协调，与市住房城乡建设局、市家园公司加快商研，组建水务集团公司，通过市场化运作，整合提升中心城区涉水资源资产，推进水资源统一规划、统一管理、统一配置，着力构建从源头到龙头的城市供排水规范化管理体系，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

二、统筹谋划，提升供水保障能力。一是挖掘水源工程供水能力。水利部门将以蓄水工程为核心，按照“三先三后”原则，强化用水方案、应急措施、蓄水调度管理，“一库一策”，因地制宜，采取调水、引水、提水等措施，切实做好蓄水工作。同时，充分利用现有引调水工程，统筹红塔区清水河、华宁大龙潭水资源，提高中心城区供水保障水平。二是增强水资源调配能力。积极谋划玉溪市中心城区水资源配置工程，以滇中引水工程红塔干线为依托，以红塔区区域内东风水库、飞井水库、红旗水库、西河一库等多座水库为调蓄中枢，加快水库连通。 三是补齐农村供水短板。推进城乡供水一体化，采取集中管理、集中运营等方式缩小城乡供水差距。通过在洛河乡新建规模化、标准化水厂，改造、新建输配水管网，解决洛河乡农村供水水质保障率不高的问题。依托玉溪市供排水有限公司、玉溪长流水务有限公司已建规模化、标准化水厂，将城市管网延伸覆盖至北城、李棋、春和、大营街等街道，逐步实现中心城区供排水一体化。

三、强化监管，加强污水防治。一是补齐污水设施管理运行短板。持续做好污水处理设施排查，加快管网排查进度，对照问题清单，推动混接、漏接、错接问题整改。做实项目储备，统筹城市更新、老旧小区改造等各类资金，提高资金使用效率，整治污水管网不配套问题，推进配套管网和镇区污水处理设施建设。二是持续做好黑臭水体治理工作。玉溪市纳入云南省城市黑臭水体治理的5条黑臭水体已于2024年1月全部消除，市住房城乡建设局、市发展改革委、市生态环境局、市水利局联合印发《关于进一步加强城市（县城）黑臭水体监管机制的通知》（〔2024〕94号），持续开展水体监测工作。积极做好曲江矣读可断面水质提升工作，矣读可断面水质实现脱劣并由2021年度的劣Ⅴ类升类为2022年、2023年度的Ⅳ类。三是实施红塔区农村生活污水治理“整区推进”试点项目。目前红塔区已有65个行政村（612个村（居）民小组）完成了农村生活污水治理，行政村农村生活污水治理率达83.33%。2024年红塔区持续推进农村生活污水治理“整区推进”试点项目建设，计划投资15345.4万元，开展121个自然村生活污水治理，现已有19个自然村完成治理。四是加强入河排污口及“小散乱”排查整治。通过开展第二次全国污染源普查、排污许可以及各类专项排查，对存在生产废水排放口的12户工业企业进行综合整治。全面推进水固定源治理攻坚，认真贯彻落实《玉溪市加强入河排污口监督管理实施方案》，常态化排查污水直排口，严格落实排污许可证制度，开展“小散乱”排污排查及整治，全面加强污水防治。

四、积极谋划，推进再生水开发利用。2024年3月，市住房城乡建设局组织编制了《玉溪市推进再生水利用实施方案（2024—2026）》，方案将红塔区和“三湖”地区纳入实施范围，以强化再生水规划管理为重点，制定规划目标，完善再生水产输设施，谋划分期逐步实施再生水生产设施、再生水输配设施2大类12项重点工程。其中，红塔区谋划实施再生水生产设施、再生水输配设施建设项目5个，总投资53551.44万元。水利部门积极谋划再生水（中水）用于农业生产建设项目，统筹考虑坝区范围建设服务农业的再生水（中水）配套管网等设施建设，将中水作为农田灌溉的第二水源，实现“一水多用”缓解农业供水紧张问题，计划解决坝区范围8.4万亩农田灌溉用水需求。

（联系人及电话：郑应荣  0877-2032072）