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 玉水函〔2018〕56号

玉溪市水利局关于对政协玉溪市五届一次

会议第0069号提案答复的函

白应海等5位委员：

你们提出的《关于规范南盘江、曲江电站用水保持河流生态基流的建议》，已交由我们研究处理，现答复如下：

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。是我国可持续发展和社会建设的重大理论创新和实践深化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。水是生态系统的控制性要素，生态水量是维持河流生态系统的基本水量，保证河流生态基流是维护河流健康的基本要求。

我市自2002年以来严格按照《建设项目水资源论证管理办法》（中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家发展计划委员会令第15号）对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的建设项目，都进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书，并依据《建设项目水资源论证导则》在项目水资源论证报告中按相关规定明确生态基流不小于多年平均的10%下泄。因此，我市自2002年以来的截流、取水工程均要求项目可研和取水许可审批中规定了下泄生态流量。

玉溪市境内500千瓦以上的水力发电站共计77座，总装机容量59.97万KW。在已建成的水力发电站中只有华宁县糯租水电站为中型其余均为小型水电站。电站建设中大部分没有设置专门的生态流量下泄，只是靠尾水和溢流设施下泄生态流量。大部分电站均能保证下游生态所依赖的基本流量，可满足生态基流要求。少部分电站在枯水季节自然流量最小时不能满足生态基流的要求。

按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，党的十九大报告中提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度”。

按照新时期党的十九大精神，我们要严格执行最严格的水资源管理制度，确保“三条红线”的有效控制，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。以“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”为目标，

严格按照生态基流下泄指标，多措并举确保各水电站、水库生态基流下泄流量。一是强化责任落实，明确目标，细化要求，强力推进，确保任务到岗、制度到位、责任到人；二是健全完善规章制度，要求制定水电站生态保护管理制度和生态基流下泄管理措施，按照制度和措施严格执行，实现生态基流管理工作的规范化、常态化；三是要加强日常监测，督促取用水单位安装生态流量监控设施，实现24小时无间隙监测；四是要规范台账记录。制作水电站、水库生态流量下泄记录台账，安排专人每天做好数据登记，确保台账资料健全完善，保障河湖水系健康。

感谢你们对水利工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

玉溪市水利局

   2018年10月8日

（联系人及电话：廖友荣 13908895566 )