近年来，玉溪市江川区六十亩村把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作为推进基层治理的有效方式，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，打造共建共治共享的基层治理新格局，开辟基层治理新航道，让农民真正成为乡村治理的主体、乡村振兴的受益者，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

以政治为首，“同心共向”聚合力。着力发挥基层党组织的核心引领作用，纵向构建“村党组织——网格党小组——党员联系户”为主体的三级组织体系，广泛带动全村党员群众参与到人居环境整治、基础设施改造等重点工作中，将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理优势。以换届为契机，选优配强村“两委”班子，对“两委”成员定岗定责，严格落实六十亩村“大岗位”积分统计、一周工作清单、工作安排推进结果公示等制度，确保“人人有事做，事事有人做”。严格执行“党务、村务、财务”公开制度，坚持事前公开议事事项及相关政策，事后公开议定结果。今年以来，全村通过“四议两公开”研究解决矛盾纠纷、土地流转、支部领办公司等重大事项20余项。

以法治为本，“定分止争”强保障。制定六十亩村小微权力清单、村务公开8个规范制度、村务监督24项内容清单，通过小微权力清单，有效防范小微权力腐败，方便群众办事，维护农民权益。积极开展法律相关主题行动，通过“道德大讲堂”对“法律明白人”定期开展以案说法、家风家训、民风民俗等法德宣讲活动，丰富村民学习法律常识，建立完善法律服务团、红白理事会、乡贤议事会等重要载体，带动群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。在民主决策方面，围绕村庄规划及年度计划、乡村振兴、村级财务预决算、村公益事业、村民低保临时救助等重大事项“四议”，杜绝以非会议或村“两委”负责人碰头会等形式决定重大事项，体现广泛的民主性和严格的程序性，真正把村级工作“晒”在阳光下。

以德治为魂，“春风化雨”淳民风。通过党群联席会、村民议事会、妇女议事会不断完善村规民约，宣传国家政策法规和社会主义核心价值观，引导村民传承“孝亲敬老、尊老爱幼、团结邻里”的良好家风。开展“亮家风亮家训”双晒活动，定期组织家风故事分享活动，引导村民继承传统美德，推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识，以好家风促进好政风好民风，推动社会主义核心价值观，在广大农村家庭中落地生根。开展“道德讲堂”“小手拉大手”活动，评选“五好家庭”“孝男孝女”，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。把“一老一小”抓在手上、放在心上、落在行动上，先后建成居家养老服务中心、儿童之家等项目，有效解决村内长期留守的17名老人和42名儿童的照护问题，营造了敬老爱幼、共建和谐家园的良好氛围。

以自治为基，“共治共享”固基础。制定六十亩村级协商实施方案，成立以党总支书记为组长的村级协商领导小组，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。建立党群联席会、村民议事会、乡贤联谊会，吸纳辖区内“两代表一委员”、“五老”、乡贤等参与村庄规划、疫情防控、人居环境整治、综治维稳等事务，充分保障群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新推行“党员+群众”双积分制度，对村民参与村内大小事务进行量化积分，有负面表现的进行扣分，经群众自主记分、党支部审核把关、公开公示积分，授予年度积分较高的家庭“星级家庭”称号，到“爱心超市”兑换生活用品，排名靠后的家庭，在村内曝光，将村级事务与村民利益联系起来，进一步激发党员群众参与基层治理的主体意识。

以智治为辅，“赋能加分”促治理。按照“网格长+网格员+中心户长”的模式，将党员干部、志愿者、退伍军人等编入网格队伍，将环境卫生、文明评比、疫情防控、矛盾纠纷排查化解，治安巡防、防汛减灾等工作纳入网格管理，全村划分了2个网格，配备网格员4名，中心户长40名，全力推进“一网十联四创建”，将网格内党的建设、社会治理、公共事务等纳入一张网管理体系。建设集民情收集、信访调解、便民服务等功能为一体的为民服务站，便民服务流程化，为群众“线上”办理民政、计生等事项，党员群众可随时免费连接为民服务站wifi，获取便民服务查询、党务等讯息。全覆盖推广“找政府”app，全面、高效地响应群众救助诉求。定期在“甜蜜九溪”微信公众号上推送六十亩村乡村治理、经济发展等相关工作情况，大大提升信息公开的覆盖面。（江川区民政局）