一是严把“资金分配关”。玉溪市民政局充分认识到加强民政惠民资金管理的重要性，高度重视惠民资金管理，创新工作机制，完善措施，坚持“一把手”负责制，明确分工，将责任落实到人，抓好关键部位和关键环节，确保惠民资金发挥有效作用。市民政局加强组织领导，严格落实“三重一大”事项必须经集体讨论作出决定的要求，始终坚持惠民资金事项必上会，经集体讨论研究决定，按规定及时下达到各县（市、区）。各项补助资金均按规定使用，对社会救助资金采取因素法分配，主要参考城乡困难群众数量、地方财政困难程度、绩效评价结果等因素进行分配。其他民政资金均按照规定，始终坚持科（室）拟订方案、党组研究决定，并报市财政审核。

二是严把“预算管理关”。进一步加强预算绩效管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”。根据各地困难群众数量、财政状况等因素，加强和财政部门协商，及时在当年第四季度做好次年预算，预算合理、规范，有效保障了困难群众、特殊群体。预算批复下达后，及时按规定下达各县（市、区）使用。加强中央、省直达资金管理，提出直达资金分配预案，经局党组研究同意后上报实施。2018年以来，市级财政每年匹配城市低保资金1500万元，农村低保资金2000万元，特困人员救助供养资金330万元，有力促进了民政各项惠民政策的落实。

三是严把“对象认定关”。精准认定对象是惠民资金监管的重要环节。市民政局进一步加强补贴对象的认定工作，把好“入口关”，使惠民资金管理使用关口前置。近年来，通过完善系列制度措施，严格规范社会救助对象的申请、审核、审批程序。制定《玉溪市低保审核审批办法》《居民家庭经济状况核对办法》《玉溪市临时救助实施办法》《低保经办人员近亲属备案制度》《社会救助信访投诉制度》《玉溪市困难群众基本生活救助补助资金管理办法》等，严格按照相关制度要求，做好入户调查、张榜公示、定期复核等工作，促进民政惠民政策落实公开、公正、公平，民政资金使用合规、合法。

四是严把“资金发放关”。统筹做好民政惠民补贴资金管理，实行专账专户管理。市民政局进一步规范内控制度，财务、会计制度健全，惠民资金下达、统计分类有序，进一步完善《玉溪市困难群众基本生活救助补助资金管理办法》。各县（市、区）注重提升惠民资金社会化发放效果，全面实现社会救助资金“社银一体化”发放，市民政局对各地社会救助资金发放情况适时进行督促、指导，避免县级发放资金不及时的问题发生。

五是严把“日常监督关”。强化专项治理。持续开展专项整治行动，坚持对低保对象常态化核查，加强动态管理，着力打造公开、透明、公平的“阳光低保”。强化大数据监管。充分发挥居民家庭经济状况核对机制作用，拓宽核对信息共享范围，强化核对信息系统功能，做好补贴对象的信息核查工作，重点核查家庭人员信息、家庭财产状况、家庭收入等情况，合理确定补贴对象。强化部门协同监管。加强和扶贫、住建、医保、市场监管等部门的信息共享，摸清民政对象实情，防止骗取补贴资金。强化实地核查。根据年度工作情况，不定期开展实地检查，严防有限资金跑、冒、滴、漏，充分发挥民生资金效益。强化公示公开。在资金使用过程中，坚持做到“五公开、五不准”，即：政策公开、对象公开、种类公开、标准公开、数量公开，不准平均分配、不准优亲厚友、不准截留挪用、不准有偿使用、不准擅自扩大使用范围，确保了民政惠民政策的实施公开、公平、公正， 广大人民群众权益得到保障，维护了社会和谐与稳定。（玉溪市民政局社会救助科）