市人大：

    2022年，市卫生健康委高度重视人大代表建议办理工作，把人大代表对卫生健康工作提出的建议、批评和意见作为改进和提高工作的有效途径。根据云南省人民政府关于印发办理人大代表建议和政协提案办法的通知》（云政发〔2018〕39号）和《玉溪市人民政府办公室关于做好2022年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，紧紧围绕全市人民群众最关心、最直接的现实利益问题，扎实做好市人大代表建议办理工作，努力提高办理质量和水平。现将2022年人大代表建议办理工作情况报告如下。

一、基本情况

2022年，我委共收到玉溪市第六届人大一次会议代表建议10件，内容涉及加强健康玉溪建设，加强基层医疗机构建设、提升基层医疗服务能力，推进公共政策健康影响评估等方面。其中，主办7件，协办3件。我委高度重视，认真办理，力争实现办复率、面商率、满意率达到100%的目标。经过积极努力，所有建议均得到解决，对于代表所提建议，我们也将其纳入下一步工作中贯彻落实，真正实现汇聚众智、回应民生关切、推进依法行政，共同推动玉溪的卫生健康事业更进一步。

    二、主要做法

（一）统一思想，明确责任，切实加强建议办理工作的组织领导。人大代表的建议内容政策性强，社会关注度高，紧扣社会发展实际，事关玉溪经济发展大局。是人大指导、监督政府部门工作，促进全市社会经济健康发展的重要手段。市卫生健康委认真办理好建议办理工作，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实市“两会”及2022年全省政府系统人大代表建议政协提案办理工作电视电话会议精神，把办理建议与开展党史学习教育相结合，作为推进全过程人民民主、为群众办实事的具体实践和落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、推进玉溪经济社会高质量发展的重要抓手，切实提高政治站位，高位统筹，精心安排，明确责任，扎实推进。按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的原则，遵循办理程序，提高办理质量，努力实现“两个100%”和“两个提高”，即按期办复率达到100%、代表满意率达到100%，稳步提高人大代表建议的解决率和人大代表的首次满意率。以高度负责的政治责任感，积极负责的工作态度，扎实工作的工作作风，认真落实市政府召开的人大代表建议、政协提案交办工作会议部署的任务，把办复工作列入重要议事日程，专门成立由单位主要负责人任组长、分管副主任任副组长的建议办理工作领导小组，指定由师燕忠主任分管建议办理工作，委办公室具体做好建议办理的交办、催办、复文工作，明确办公室主任为牵头经办责任人，结合单位工作职责，将建议办理任务分配到业务科室具体办理。多次组织召开领导班子会议和科室负责人专题会议，对建议内容进行研究分析，认真制定办理计划，落实办理责任，严格办理时限，明确责任分工，专人负责办理。同时按照市政府关于代表建议的办理要求，认真开展办理工作。主要领导认真履行第一责任人的职责，实行一把手负责制，要求相关业务部门负责人和参加办理工作的工作人员，认真学习和深入讨论人大代表的建议，做到统一思想认识，明确工作重点，理顺工作思路，突出工作措施，并对建议的办理目标、办理时间、办理措施进行了详细的安排和部署，要求各承办科室对个别难度大的建议，承办科室要集中力量，重点突破，使代表建议办理工作和规划日常管理有机结合，全方位提高代表建议的办理水平，全面完成建议办理的目标任务。

（二）积极工作，制度落实，扎实做好建议办理工作。我委在《玉溪市卫生健康委办理人大代表建议和政协委员提案工作管理规定》的基础上，修改完善，明确了登记、交办、面商、审批、回复、总结、自评、协办等制度。遵循认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则开展建议办理工作。由办公室负责建议办理的督促检查、催办，对建议进行规范的登记、交办、催办、沟通、送审、回复、反馈、自评及总结工作；各科室按照定人员、定任务、定时限、定要求的原则，明确专人专管，认真抓好建议办理工作的落实；通过落实完善交办制度、督办制度、情况反馈制度和定期通报制度，确保办理工作顺利有序进行。为切实提高人大代表建议办理的工作成效，加强与人大代表的联系和沟通，在办理工作中具体做到“两个沟通”，即直接与人大代表联系沟通，准确了解代表的意图要求；与涉及的群众、单位联系沟通，全面掌握第一手资料。在建议办理前，多次召开碰头会议，并积极与代表进行沟通，加强同人大代表的联系，深刻理解建议的本质要求。本着认真负责的态度，对建议做到办理前、办理中、办理后“三见面”，确保人大代表对建议办理工作达到办复率、面商率、满意率3个100%的工作目标。在办理过程中，分管领导牵头相关科室就建议内容进行分析，寻找办理落实代表建议中心内容的办法，结合我市卫生健康工作实际，制定落实计划，按步骤分步实施，寻求相关部门的支持，将代表所提建议初步得到解决，并将建议列入下一步工作中加以着重推进，确保代表建议有落实，工作有改进，群众得实惠。将第0227号建议《关于加快推进适龄人群宫颈癌（HPV）疫苗补贴或免费接种的建议》融入《玉溪市双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗“健康惠民工程”三年行动方案（2023—2025）》中，推动出台了一批普惠民生的文件政策。在办理第0198号和0218号建议过程中，我委主动配合主办单位做好相关工作，结合代表建议在工作中进行完善，力求基层医务人员待遇得到提高，基层医疗卫生机构信息化建设得到推进，加强中心城区公共服务功能建设。

（三）注重落实，确保实效，建议办理实行“再访再邀请”。在建议办理过程中，我委实行“再访再邀请”工作方法，对往年代表提出的建议进行梳理，因条件不成熟，或其他客观原因不能完全完成的工作，我委在今年都进行续办续复。续办过程中主动对代表进行再次访问，并邀请代表参与办理，将建议中涉及的卫生工作办理情况向代表汇报，充分听取代表对下一步办理工作的意见和提案，办理后再次征求代表意见，凡是有条件解决的，我委将工作列为重中之重尽快给予研究解决；因条件限制一时不能解决、需列入计划逐步解决的，也在办复过程中向代表说明解决问题的思路和措施，并积极创造条件，逐步解决；对确实难以解决的，我们则实事求是地在答复中说明缘由，求得代表的理解。

（四）深入调查研究，确保建议办理质量。为了保证建议的办复质量，在办理过程中，我委一是深入调查了解，核实情况；二是以认真负责的态度，对建议办复重政策依据，做到协商在前，答复在后，件件有答复，事事有交待，复文格式规范，态度诚恳，用语准确，代表对我们办理结果满意率较高。对事关全局的难点问题的答复，以委办公会和班子会讨论意见作为答复内容。

下一步我们将建立健全与人大代表定期沟通的机制，加强与市人大选联工委和教科文卫工委的联系，主动接受人大代表的监督，认真听取各种建议意见，加大卫生健康工作力度，强化各项医改重点工作的落实，在代表们的关心支持下，共同推动我市卫生健康事业的快速发展。