施桂丽代表：

   您提出的《关于发展全市公共托幼服务业的建议》（第0202号）收悉，现答复如下：

   全国优化生育政策电视电话会议7月27日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：人口问题是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题。实施三孩生育政策及配套支持措施，是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策，是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，实施好三孩生育政策。切实提高优生优育服务水平，加快普惠托育服务体系建设，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接，减轻群众生育、养育、教育负担。要维护好计划生育家庭合法权益，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。各级政府及有关部门要制定具体实施方案和配套政策措施，狠抓工作落实，把这项利国利民的好事办好！

   中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记关于人口工作的重要指示精神，落实李克强总理批示要求，以实施三孩生育政策及配套支持措施为重点，以完善生育服务体系为支撑，以降低婚嫁、生育、养育、教育成本为保障，破除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，保障人口发展战略目标顺利实现。孙春兰指出，要抓紧推进相关法律法规修订工作，清理废止社会抚养费等规定，加强政策调整衔接。加快推进妇幼保健机构标准化建设，扩大妇幼健康资源供给，提升危重孕产妇、新生儿救治能力，提高优生优育服务水平。完善托育服务体系，综合运用规划、土地、住房、财政等支持政策，发展普惠托育服务，鼓励用人单位等社会力量提供多种形式托育服务，2025年每千人口托位数达到4.5个。研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，扩大普惠性学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，研究实施差异化租赁和购房优惠政策，降低生育、养育、教育成本。保障计划生育家庭合法权益，尊重妇女生育价值，严格落实产假、哺乳期假等制度，依法维护妇女劳动和社会权益。

   《玉溪市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（玉政办发〔2020〕19号）于2020年9月10日印发，如何加快推进我市婴幼儿照护服务发展,我们已向市人民政府提出以下建议:

    一、推出一整套支持婴幼儿照护发展政策措施。采取切香肠、吃拼盘等方式，加快制定涉及公共卫生、公共安全等基础性、涉众性、风险性的卫生健康支持、公共财政支持、土地供给保障措施、社区照护服务、消防设施建设、安全检查督察、人才队伍建设等政策文件。首先要解决的，是市政府出台支持政策清单。根据国家发展改革委文件，申请中央预算内补助婴幼儿照护发展资金，市级人民政府应出台支持婴幼儿照护服务发展的政策清单并报送省级发展改革委备案。红河州2020年已经获得中央预算内托育发展补助1000万元。

    二、安排一批支持婴幼儿照护发展的专项资金。推动建立医育融合发展专项资金，支持有条件医疗机构开展托育服务；设置早期教育专项资金，支持高等（中职）院校培育高素质托育师资；设立托育服务运营补贴专项资金，支持托育机构开展普惠服务；设立山区民族地区婴幼儿困难家庭扶贫资金，资助山区民族地区婴幼儿困难家庭。市县两级将婴幼儿照护发展的专项资金列入年度财政预算。

    三、规划一批支持婴幼儿照护发展的重点项目。一是规划一批科研智库项目，推进政策制度、育儿科学知识体系建设。二是启动“百千”工程，每年市县两级支持1000个托位、100个婴幼儿照护设施配套建设项目。三是推动婴幼儿照护服务市级指导中心项目建设。四是争取纳入市政府惠民实事或重大民生领域项目。建议2021年建设2个左右的市级示范托儿班（园），地点可以选择在市委、市政府、市医院、工业（科创）园区或者其他国有单位附近（内部），采取政府购买服务或者委托经营等适宜形式，参照职工食堂模式运营。

    四、建好一个婴幼儿照护服务综合信息平台。加强“互联网+”建设，充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等技术，结合婴幼儿照护服务实际，以建设或者购买服务形式，研发应用集托育需求服务、婴幼儿科学指导、照护机构信息管理、监督评估、服务管理、统计监测等功能于一体的玉溪市婴幼儿照护服务综合平台，高起点、高质量推进婴幼儿照护服务发展。

您提出的建议对我们的工作很有帮助，我们将加快推进我市托育服务业的健康发展，为实现玉溪“一极两区”目标作出新的更大的贡献！

感谢您对我们工作的关心和支持！