今年以来，玉溪市市场监管局持续健全完善以“双随机、一公开”监管为基础、以重点监管为补充、以信用监管为强化的新型监管机制，打好信用监管“七张牌”，全面提升市场监管效能，为经营主体减负，为基层干部减重。

打好“宣传牌”，面对面提升经营主体诚信意识。多渠道、全方位宣传经营主体年报和信用修复政策。一方面，通过微信公众号、微信群、电子显示屏等媒体媒介，制作发布企业年报宣传片《你点我查》，广泛宣传年报公告、申报流程、注意事项。另一方面，以各基层所和政务服务窗口为阵地，设立咨询服务台、开通电话热线、发放宣传图册，及时答疑解惑，全方位构建“线上+线下”多载体宣传矩阵。针对经营主体对年报工作和信用的重要性认识不足、主动信用修复意识不强、知识误区或盲区等问题和不同类型的失信行为，开展专业性指导和提示8000余次，答疑解惑600余条，促进企业年报率连续两年达95%以上，经营主体“知信、守信、爱信、珍信”意识全面提升。

打好“服务牌”，手牵手帮扶经营主体重塑信用。针对行政处罚和经营异常记录，市场监管部门通过系统筛查、提示告知，为经营主体提供主动提示“热心办”、线上修复“省心办”、绿色通道“暖心办”的全程“零见面”服务，企业通过线上线下申请，完成信用即时修复。市场监管局完善信用修复手续，为企业提供点对点线下修复业务帮扶。今年以来，已修复企业信用418户次、个体工商户8449户次，积极帮助失信经营主体消除不良影响，重塑自身诚信形象，以健康的姿态重回市场竞争。

打好“风险牌”，点对点优化经营主体监管模式。依托云南省企业信用信息公示系统归集32.2万余条各类涉企信息，在食品生产、餐饮、信用、价格等25个领域积极推进企业信用风险分类管理与双随机监管融合应用，实现A类少抽查、B类正常查、C类重点查、D类严格查。截至目前，全市共发起部门联合双随机抽查检查66次，与去年同期相比减少57.14%，累计减少进企业检查250次；共40次双随机抽查中采用了信用风险分级分类结果，占全部双随机抽查总数的45.48%，较好实现了对守信企业实行“无事不扰”、对失信企业“利剑高悬”的监管工作目标，有效降低了经营场主体的制度性交易成本。

打好“统筹牌”， 实打实减轻经营主体监管负担。年初统筹制定“双随机、一公开”监管计划时，按照层级关系，将实施层级为省、州（市）、县（市、区）三级分别随机抽取检查对象、随机选派人员实施检查的、实施层级为州市级组织实施检查的、实施层级为县区级组织实施检查的三类计划，全部由市级层面统筹统一制定抽查方案，抽取检查对象分配到各县区级，由市、县区级分别随机选派执法人员实施检查，最大限度为基层干部减轻负担。2024年全市制定双随机监管计划388个（其中县区计划272个），同上年度比为基层减负达52.44%。

打好“创新牌”，一对一增强经营主体监管质效。“一业一查”是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式开展联合抽查。江川区积极探索“一业一查”综合监管模式，着力破解市场监管中存在的重复监管、多头监管、随意监管和监管盲区等难题。建立“行业主管部门吹哨、监管部门报到”的协同监管机制，建立了“一业一查”统一监管对象名录库36494条，执法检查人员名录库719条。紧盯群众民生热点、行业治理难点、部门监管盲点、中心工作重点，制定“一业一查”联合抽查计划25个，涵盖了学校、餐饮、生态、宾馆、旅店行业等行业，实行“一次检查、全面体检、综合会诊、靶向管理”，推动联合抽查从“管事项”向“管行业”转变。

打好“联动牌”，硬碰硬惩戒经营主体失信行为。加强与人社、农业、工信等10个部门的沟通协调，在评先评优、资格审查、财政补助等过程中，对失信企业依法予以限制或禁入。目前已协助查询经营主体违法违规行为305户次，协同相关部门取消评先评优或担任法定代表人等任职资格28人次，对2家违法失信企业取消贷款或获得财政补助资格，做到联合惩戒，形成政府监管、社会监督、企业自律“三位一体”的有力信用监管格局。充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，及时归集相关部门的行政处罚信息和“黑名单”等失信信息，记于经营主体名下进行公示，树立失信“警示牌”，强化信用约束和联合惩戒，促使经营主体知敬畏、存戒惧、守规矩，不断提升守法诚信意识和水平。截至2024年8月，全市企业累计列入经营异常名录12255户，列入严重违法失信名单1741户，累计标记为经营异常状态个体工商户14.29万户。

打好“免扰牌”，心连心保障经营主体安心发展。按照省级《关于进一步规范涉企行政检查推行“企业安静期”的通知》，全面落实“企业安静期”，进一步规范全市涉企行政检查，每月1—15日期间，除紧急、特殊情形外，原则上不对企业开展行政检查，进一步规范涉企行政检查行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰，保障企业安静生产、安心发展，让企业集中精力抓好生产经营，推进全市营商环境优化升级。截至2024年8月底，玉溪市“企业安静期”涉企行政检查计划数2559项，检查经营主体数12496户；特殊情形涉企行政检查计划2020项，检查经营主体18328户。此外，为了更好确保企业安静期的贯彻执行，还设立了投诉和举报渠道，鼓励人民群众和企业监督并举报违反规定的行为。