为深入推进普法强基补短板专项行动，进一步提高干部职工的法治素养和法律意识，切实营造良好的全民“学法、懂法、守法、用法”的法治氛围和环境，充分发挥市场监管职能，进一步激发市场主体发展活力，提振市场信心，促进市场主体高质量发展，推动经济回稳向好。2023年5月10日上午，玉溪市市场监督管理局开展“科长讲堂”活动，由法规科李文康向参会人员就省局制定下发的《云南省市场监管领域免予行政强制事项清单》进行解读，市局班子成员，处级干部，质检中心主任等150余人参加了培训。

为进一步贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）和《云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》（云政办发〔2022〕51 号），持续打造市场化法治化营商环境，着力培育和激发市场主体活力，推进包容审慎监管，根据《云南省司法厅关于规范编制行政执法包容审慎监管“减免责清单”的通知》要求，省局制定下发了《云南省市场监管领域免于行政强制事项清单》，明确对16个事项免予行政强制，其中涉及登记注册事项2个，广告监管事项1个，食品安全事项8个，工业生产许可事项3个，认证管理事项2个。《清单》还强调了“情节显著轻微或者没有明显社会危害”的判断标准，明确了《清单》不能适用的情形、未列入《清单》的免予行政强制措施的适用、同时存在其他违法行为的强制措施实施等问题。除外之外，还将不予行政处罚的行为原则上纳入了免予行政强制的范围。李文康结合我局近年来的案例，从《清单》制定的背景，适用原则等方面进行了解读。