为贯彻落实“调结构、稳增长”和加大供给侧结构性改革的重大决策部署，增大旅游业在三产中的占比，依法整治各地反映出的旅游市场“乱象”，玉溪市市场监管部门结合权责，坚持“突出重点、压实责任、铁腕整治、持续高压”的原则，抓规范，消隐患，促常态，实施“四规范四加强”的整治措施，提高游客满意度。

——“四规范”，杜绝旅游“乱象”

一是规范落实涉旅主体准入制度。目前，全市在册A级旅游景区33户、星级饭店24户（住宿业）、旅行社189户（含分支机构和营业网点）、旅游汽车运输公司2户。二是规范旅游行业经营行为。全面落实亮证照经营、明码标价、进货查验、退换货等管理制度；落实经营主体责任，建立健全首问责任制和先行赔偿制等；全面落实景区收费项目公示及执行优惠收费政策；禁止不正当竞争、欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、哄抬物价、欺诈销售和纠缠消费者并向其兜售商品，或强行向消费者推销商品等行为发生。三是规范旅游合同签约行为。要求旅行社与旅游消费者在签约时，使用旅游合同示范文本；与游客签订旅游合同和旅游合同之外的补充合同、行程单、店堂告示等不得含有“霸王条款”。四是规范旅游业广告管理。提高旅游企业和从业人员诚信经营、守法经营的意识，规范广告行为。

——“四加强”，杜绝侵害游客行为

一是加强对旅游企业的食品安全、餐饮服务质量量化分级管理和“净餐馆”达标工作。严格按照《云南省餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定》，依法实施动态监管，并向社会公示餐饮服务单位监督量化分级状况，告示消费者餐饮业安全服务等级，让百姓明白消费和接受社会监督，保证公开、公平、公正。推进涉旅餐饮业全面实行“明厨亮灶”，落实“不达标就整改，不整改就停业”的监管措施，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”。2020年以来，重点对19个A级以上景区197户餐饮服务单位（含高速公路服务区餐饮单位）开展整治，落实动态监管责任，基本实现达标要求。二是加强对旅游企业特种设备的监督检查，切实消除特种设备安全隐患。制定实施了《玉溪市特种设备安全专项整治三年行动实施方案》，推动构建特种设备“风险分级+双随机”监管模式。2020年，在特种设备使用者自检自查或申请检测的基础上，抽检特种设备54台，抽检比例达85.71%；抽检大型游乐设施27台，抽检比例达75%；抽检合格率达100%。检查发现隐患和管理问题23项，当场发出特种设备安全监察指令书34份，责令限期改正。三是加强消费维权宣传，适时发布预警信息。发挥“12315”投诉举报指挥中心和综合监管平台作用，加强部门联动，加大对受理投诉管理人员的技能培训，高效受理、处理旅游消费者投诉举报。年内共受理涉旅消费投诉案件23件，为消费者挽回经济损失1.47万元；转办旅游举报案件3件，处理3件，发出预警提示12期。四是加强执法检查，加大查处力度。开展全面综合执法检查，重点对无证照经营、合同履约、价格欺诈、虚假宣传等违法行为进行处罚。2020年，共立案查处涉旅案件23件。

通过实施“四规范四加强”集中整治措施，全市旅游设施正逐步完善，旅游环境明显改善，服务行为更加规范。旅游市场监管“立足职责，坚持常态，着眼长效”工作正有序推进，以压实责任促长效，实现“安全、有序、效益、文明”的监管目标。