根据省、市政府信息与政务公开工作要求，结合玉溪市工业和信息化工作实际，制定《玉溪市工业和信息化委员会2018年政府信息与政务公开工作要点》。

一、提升政务服务工作实效

（一）推进网上办事服务公开。实时动态更新管理，实现事项清单目录化、办事指南规范化、办事材料标准化，为企业和群众提供无差异、均等化的政务服务。梳理涉及公民、法人和其他组织办理政务服务事项时所需的证件、证照、证明等有关材料并实现目录化、标准化、电子化，推动电子证照库建设和电子证照应用，建立公民身份号码和法人、其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照应用体系，支撑办事信息“一次生成、多方复用，网上核验、互认共享”，避免重复提交材料和循环证明。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。（责任领导：孙汝泽；责任科室：行政审批与政策法规科；配合科室：无线电管理科、节约能源科、煤炭管理科）

（二）优化审批办事服务。实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。（责任领导：孙汝泽；责任科室：行政审批与政策法规科；配合科室：无线电管理科、节约能源科、煤炭管理科）

二、强化公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，委党委会和主任办公会议讨论决定的事项，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。（责任科室：办公室、行政审批与政策法规科，涉及信息发布相关科室）

（二）加强政策解读工作。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进供给侧结构性改革、加快建设创新型玉溪、大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、打好污染防治攻坚战、大力推进基础设施网络建设、进一步深化改革扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，每年解读重要政策措施不少于3次，通过市政府新闻发布会、部门新闻发布会、政策吹风会、媒体通气会、在线访谈、接受媒体采访、发布署名文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。（责任领导：李庆华；责任科室：办公室牵头，涉及信息发布相关科室）

（三）围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展，持续发布权威信息，主要负责同志带头主动发声。积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，充分运用市内主流媒体及所属网站、微博微信和移动客户端做好涉及工业和信息化发展重要政策宣传解读和回应关切工作。（责任领导：李庆华、刘永新、傅宏辉；责任科室：网络和信息资源管理科、办公室、党办、涉及信息发布相关科室）

三、推进政务公开平台建设

（一）强化政府网站建设管理。依托市政府信息公开网，加强市工业和信息化委网页内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。切实做好重点领域政府信息公开专题专栏建设，推进政府网站建设集约化，建立健全栏目建设、内容发布、发布程序等体制机制。强化政府网站信息检索功能，着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。强化“政务信息在线解答”平台功能，做好常见问题问答相关专栏保障。做实日常监测，定期抽查，常态把关，加强新发布信息的检查核实，着力整改、监督政府网站存在的栏目不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保信息发布内容全面规范。（责任领导：孙汝泽、傅宏辉；责任科室：办公室、网络和信息资源管理科、行政审批与政策法规科）

（二）管好用好政务新平台。按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务信息发布工作，重大信息发布需经主要负责同志或分管负责同志签批同意，避免发布不当言论。（责任领导：孙汝泽；责任科室：办公室、涉及信息发布相关科室）

（三）加强政府信息依申请公开平台建设。规范政府信息公开申请接收渠道，进一步升级网上政府信息依申请公开平台，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复。（责任领导：孙汝泽；责任科室：办公室、行政审批与政策法规科）

四、推进政务公开制度化规范化

（一）贯彻落实政府信息公开条例。调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。推进主动公开基本目录编制工作。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。落实全省统一的标准化答复文本运用，统一规范答复形式，不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。（责任领导：孙汝泽；责任科室：办公室、行政审批与政策法规科）

（二）加强政府信息公开审查工作。依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。（责任领导：孙汝泽；责任科室：办公室、涉及信息发布相关科室）

五、工作要求

（一）强化组织领导和队伍建设。按照市委、市政府重要决策部署，切实将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与本部门的中心工作同研究、同部署、同考核、同推进。建立健全政府信息与政务公开协调机制，主动与宣传部门、网信部门、保密部门、法制部门紧密协作，协调处理重大问题，部署推进政府信息与政务公开工作。

（二）建立健全主动公开工作机制。严格落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，推进重点领域信息公开，按照市委、市政府的统一部署，稳步推进政府政务信息公开，形成制度化、标准化、信息化的工作机制。规范保密审查程序，严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查，执行“谁审核谁负责”“谁发布谁负责”原则，完善审批责任制。

（三）强化考核检查。定期对本单位不宜公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应及时公开，应主动公开但作为依申请公开的应主动公开。将政府信息与政务公开工作纳入年度职能目标考核，加强督查力度，确保相关工作顺利推进。