市委、市政府：

2022年，市外办在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实市委、市政府依法行政和法治政府建设的部署要求，推动全办依法行政和法治建设工作不断取得新成绩。现就一年来相关工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）认真贯彻落实习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为全办依法行政和法治政府建设工作的理论遵循，严格执行领导班子和干部职工学法制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集体学习内容和干部职工理论学习计划，充分利用党组理论学习中心组集中学习、例会学习等形式，认真学习《习近平法治思想学习纲要》和党内法规，深入领会习近平法治思想的深刻内涵和精髓要义。年内，开展党组理论学习中心组学习1次，例会学习5次。班子成员撰写心得体会3篇。通过学习，理论联系实际做好学以致用、用以促学，推进全办依法行政和法治政府建设工作的规范化、制度化水平。

（二）切实履行党组法治建设主体责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于深入贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法〉的通知》精神，全面履行党组主体责任，及时调整全办法治政府建设工作领导小组，明确主要领导的第一责任人职责，主要领导带头做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；结合我办提醒谈话、谈心谈话制度，切实督促班子其他成员深入学习领会分管工作涉及的法律法规和规章制度，做到依法行政，坚决防止不作为、乱作为的情况发生。班子成员严格执行好述法制度，切实提高尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。将法治政府建设工作纳入2022年度全办工作计划，健全完善工作机制，明确专人负责和经费保障。年内召开专题会议3次，专题研究部署年度工作，印发我办贯彻落实《玉溪市2022年法治政府建设工作计划》具体措施、贯彻落实玉溪市法治建设“一规划两方案”工作方案，明确任务分工，有序推进全办法治政府建设工作。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加大全办法治培训力度，积极参加全市法治建设各类培训班，切实提高我办法治队伍工作水平。认真落实行政复议和行政机关负责人出庭应诉制度，按时上报相关工作情况，年内，我办均不涉及此项情况。

（三）不断提升领导班子的执政能力和执政水平。深入贯彻落实《云南省重大行政决策程序规定》、《玉溪市重大行政决策程序规定（试行）》、《玉溪市人民政府外事办公室重大行政决策程序规定（试行）》，严格执行重大行政决策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，强化决策法定程序的刚性约束，2022年市外办未出台过重大行政决策。严格落实“三重一大”集体决策制度，年内召开“三重一大”会议16次，均事先1个工作日邀请市纪委市监委派驻市政府办纪检监察组到会指导，主要领导严格执行末位表态，做到科学决策、民主决策。严格落实全市公职律师制度，严格执行我办重大行政决策程序规定和法律顾问制度，按时完成法律顾问续聘工作，加大法律顾问管理和服务，有效发挥法律顾问作用，做到依法依规、科学合理决策。严格执行行政规范性文件相关规定，全面推进政务公开，邀请市司法局专家蔡华开展《政府信息公开条例》专题讲座，提高工作的针对性和实效性；制定年度政务公开要点，严格执行政务公开、信息公开保密审查制度，做好政策解读和文件审查。年内，我办没有制定行政规范性文件，在政务公开网上公开各类信息30条，做到应公开尽公开。统筹做好2021年省对市法治建设成效考评发现问题及全市法治建设考核反馈问题整改工作，年内相关问题均已严格整改落实到位，市外办不涉及办理议案提案、群众来信来访等事宜。全面梳理我办“三定”方案、党组工作规则、职权目录等，整合制度建设成果，理清权责明晰，为依法全面履行职能职责打下坚实基础。严格执行行政执法相关规定，推进“放管服”改革，年内我办不涉及此项工作。

（四）扎实开展法治宣传教育活动。认真贯彻落实《玉溪市2022年普法与依法治理工作要点》、《玉溪市市级单位普法责任清单》，下发市外办2022年度普法责任清单，扎实有序推进全办法治宣传教育。认真学习《宪法》、尊崇和维护《宪法》，在我办法治建设宣传专栏开展《宪法》宣传，12月6日开展“国家宪法日”宣传活动，着力营造学习尊崇《宪法》的浓厚氛围。认真学习《中国共产党章程》等党内法规，落实普法责任。年内，积极开展了4·15国家安全日宣传活动，组织开展了《反有组织犯罪法》《国家安全法》《反电信诈骗法》《陆地国界法》等法治宣传活动，开展“以案释法”并公布案例6篇。按时完成法治信息上报任务，年内上报6篇信息，被玉溪法宣在线采用3篇。

二、存在问题和不足

（一）学习贯彻习近平法治思想还有差距。主要是学习形式还有待进一步多样，目前我办主要通过党组理论学习中心组学习、例会学习等形式开展习近平法治思想学习，在专家讲座、授课辅导等方面还有欠缺；对习近平法治思想的深刻领会还要进一步深化，重点是结合党的二十大精神学习，对习近平法治思想的基本内容“十一个坚持”再学习再深入还有不足。

（二）涉外法律法规学习不足。主要是立足外事工作的特点，对相关涉外法律法规学习不够，形式和载体多样化不足，涉外法治意识和认识还有待进一步提高。

（三）法治宣传活动的统筹性还有不足。主要是对全办法治宣传工作与平安建设工作、意识形态工作等方面结合度不够，统筹开展工作还存在差距，有机融合提升工作成效还需进一步强化。

三、下一步工作打算

（一）持续深入学习习近平法治思想。坚持将学习放在首位，强化理论武装头脑。带头认真学习党的二十大精神，有效结合习近平法治思想的学习宣贯，进一步丰富学习形式，发挥党组理论学习中心组学习的示范带动作用，积极采用专家学者讲座、观看理论宣传片、组织开展集体学习研讨等形式，依托宣传专栏、“两微一端”等学习载体，加强对习近平法治思想的学习领会，深刻理解与时俱进的理论品格和“十一个坚持”的精髓要义，从我办职能职责出发，主动找寻工作着力点和落脚点，加大工作落实力度，确保习近平法治思想在我办落细落实。

（二）切实履行法治建设主体责任。将法治建设工作列入党组和领导班子重要工作议程和范畴，定期研究部署全办法治建设工作，做到年初有布置、年中有检查、年底有总结。加强对全办法治建设工作中出现的突出问题、督察反馈问题等的研究落实，进一步完善工作机制，明确专人负责，确保工作件件有落实、事事有回音。坚持尊法学法用法守法，加强对《中国共产党章程》、《宪法》、行政法等党内法规和国家法律法规的学习，提高对依法行政的认识，落实法治政府建设的工作部署和任务，坚决防止出现不作为、乱作为的情况发生。加大法治人才队伍培养，着力在服务全市涉外法治人才、法治对外交流等方面发挥好外事部门的职能作用。

（三）加大法治宣传工作力度。积极统筹依法行政、平安建设、意识形态工作，更加科学合理制定我办年度普法责任清单，明确责任分工和工作时限，确保责任到岗、到人，宣传落实到位。立足我办职能职责，加大对《陆地国界法》和领事保护方面法律法规的宣传，有效提高全市领土主权和陆地国界安全意识，提升全市公民、法人和社会组织海外利益和安全保护认识，实现“外事为民”的目的和效果。

（四）依法履行政府部门职能职责。坚持依法行政，进一步完善我办职权目录和权责清单，明晰职能职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格执行集体议事决策、“三重一大”集体决策、重大行政决策程序规定和法律顾问制度等，切实发挥法律顾问在决策方面的服务和把关作用，有效规避决策法律风险，做到审核前置、防范在前。积极推进公职律师制度，将法治人才培养纳入全办干部职工定期分析研判内容，全面摸排干部职工法律情况，搭建科学培养平台，运用好我办干部激励制度，力争我办公职律师取得进展。深入推进政务公开，严格执行我办政务公开、信息公开制度，科学合理制定年度公开要点，更加严格公开程序，精心设置政务公开栏目，有效区分主动公开、依申请公开、不公开的内容，按照公开是常态、不公开是例外的原则，坚决杜绝出现规避公开的情况。