“三个合”+巡审联动——玉溪市审计局积极探索国企审计新模式
近期,玉溪市审计局采取“三个合”+巡审联动的模式,组织实施市属国有企业运营情况专项审计调查,目前,各项工作正有序推进。一是市县审计机关资源整合。一方面,由各县(市、区)审计局选派业务骨干共同参与市属国有企业运营情况专项审计调查,通过“现场教学+实战”的以审代训方式,帮助县级审计机关培养国企审计人才,弥补国企审计业务短板,同时也极大缓解项目实施时间紧、任务重、人员少的压力;另一方面,结合市属国有企业的经营业务及确定的审计内容和重点,将市局企业审计、投资审计、财务审计、计算机审计等专业人员整合到审计组,实现多专业、多兵种的“大兵团”作战,提升整体战斗力。二是国家审计与内部审计聚合。在充分考虑回避原则的前提下,市国资委统一选派市属国有企业内审人员参与现场审计。各审计组结合每个人员的政治面貌、学历、专业、岗位等科学分工,保证“人尽其用”,通过审计机关人员传、帮、带,提升内审人员业务能力,为今后回到各自企业更好开展内部审计监督奠定基础。三是国家审计与社会审计融合。企业审计既是当前围绕中心服务大局的重点工作,也是审计业务短板弱项。为提升现场审计质效,市审计局结合项目特点和业务人员专长等因素,聘请社会审计专家参与市属国有企业运营情况专项审计调查,审计分工充分结合外聘专家的专业胜任能力和补齐审计组业务短板要求,合理安排外聘专家的角色和岗位,并做好与审计机关人员的合理搭配,在审计机关人员的统一管理下协助开展审计工作,充分发挥外聘专家的专业优势,同时,审计组指定审计机关业务骨干对外聘专家的取证资料、工作底稿等进行审核,把好审计质量关。四是巡审联动同向发力。为了提升巡察监督与审计监督贯通协同合力,市审计局在市委巡察办进驻被巡察企业前主动与市委巡察办协调对接,在巡察办开始巡察前半个月就进驻企业现场审计。在实施过程中,审计组主动与巡察组沟通汇报,实现优势互补、信息互通、资源共享、成果共用,将1+1的监督合力发挥到最大,有力提升了现场审计成效。