索引号 | 53040020221382348 | 文     号 |   |
来   源 | 玉溪市民政局 | 公开日期 | 2022-09-28 |
江川:以党建引领实施最低生活保障量化评分制度 助力乡村振兴
为规范最低生活保障审核确认工作,改革完善江川社会救助制度,江川区民政局发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神,大胆探索创新,在全省率先实行最低生活保障量化评分制度,用活用好社会兜底保障政策,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
以党建为引领,加强组织领导,探索实施低保量化评分制度。一是持续强化理论武装,精准领会政策法规。区民政局党组领导班子通过党组理论学习、中心组集中学习、政治学习等方式,深入学习领会《社会救助暂行办法》、中央、省市关于改革完善社会救助制度的意见和最低生活保障审核确认办法等相关政策法规,把中央、省市制定的政策法规精神内化于心。二是加强组织领导,大胆实践探索。把贯彻落实中央、省市关于最低生活保障政策法规外化于行,区民政局党组领导班子深入贯彻落实作风革命效能革命工作要求,以务实的作风带头深入全区各乡镇(街道)群众中进行走访调研,收集群众反映最强烈的应保未保、不符合条件享受低保等方面存在的问题,召开由区直相关部门、乡镇(街道)、村(社区)、小组干部参加的座谈会,广泛征求对最低生活保障政策落实的意见措施,借鉴其它地方的成功经验,大胆提出了实施最低生活保障量化评分制度的意见,制定了《玉溪市江川区最低生活保障量化评分制度实施办法》,以量化评分规范最低生活保障社会救助制度的落实。
城乡统筹,以家庭经济状况为基础,合理设置积分内容和分值。一是城乡统筹最低生活保障政策,实行一体化政策发放。按照江川经济社会发展水平,把城镇低保和农村低保合并,执行最低生活保障700元/月·人最高标准,切实把社会保障政策兜住、落实。二是合理设置积分内容。按照巩固脱贫攻坚推进乡村振兴文件政策要求,把城乡居民家庭经济状况分为全部家庭收入和家庭财产。家庭收入分为工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移性收入四个部分及其他应当计入家庭收入的项目。家庭财产是城乡居民家庭成员拥有的全部动产和不动产。三是精准量化评分分值。紧扣城乡居民家庭经济来源状况,按总分100分精准量化各项评分分值,其中家庭成员劳动能力状况评分确定为35分,家庭收入情况评分确定为30分,家庭财产情况评分确定为35分。
细化审核审批流程,明确“四方责任”,让最低生活保障政策真正落实到困难群众的合理诉求当中。实施最低生活保障量化评分制度,细化明确了困难群众、村(居)民委员会、乡镇(街道)和区民政局的具体责任和审核审批各环节流程,把最低生活保障政策的申请、受理、调查核实、提出初审意见、公示进行公开透明化运作,坚决杜绝“政策保”、“人情保”、“关系保”等群众反映强烈的问题,满足了困难群众的最低生活保障诉求,做到了为民政策与困难群众合理诉求的相统一。
合理占比,分类精准补助,把积分结果运用到具体的最低生活保障救助工作当中。把最低生活保障对象年人均净收入家庭量化评分分为6个档次,既95分以上、90分— 95分、85分— 90分、80分— 85分、75分— 80分、65分— 75分,对应执行6个档差的补助,实现了分级精准救助。截至9月,A档救助121户134人,占3.05%;B档救助115户145人,占3.3%;C档救助239户360人,占8.19%;D档救助266户488人,占11.11%;E档救助448人853人,占19.42%;F档救助1588户2413人,占54.93%。截至2022年9月,在册最低生活保障对象2777户4393人,1-9月共发放最低生活保障39835人次1551.16万元。对全区最低生活保障对象4393人发放一次性生活补贴35.81万元。(江川区民政局)
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