玉溪市抓好城镇住宅小区违章搭建清理

整治工作

玉溪市持续抓好城镇住宅小区违章搭建清理整治工作。截至7月底，全市共排查小区959个95383户（宗），发现违建3587户（宗），拆除1687户（宗）。

去年6月，玉溪市启动了城镇住宅小区违章搭建清理整治工作，经过住房城乡建设、自然资源、城市管理等部门及县（市、区）人民政府及有关单位共同努力，已经清理整治了一批违章搭建。

在去年清理整治违章搭建的基础上，今年玉溪市制定了《城镇住宅小区违章搭建清理整治工作 实施方案》，明确要全面深入排查摸清城镇住宅小区违章搭建底数和现状，及时依法依规开展违建认定及分类处置。

城镇住宅小区违章搭建清理整治工作依据《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省违法建筑处置规定》和《云南省住房和城乡建设厅 云南省自然资源厅关于持续推进城镇住宅小区违章搭建清理整治工作的通知》等文件开展，最终要实现有效遏制增量，彻底清理存量，全面控制违章搭建。

此次清理整治重点围绕几个方面开展：一是未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地楼宇内公共空间、消防通道等小区公共用地的建筑物、构筑物；二是已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物；三是未经审批在既有建筑上擅自加（改、扩）建的建筑物、构筑物；四是群众信访举报经查实的、新闻媒体曝光的、领导批示交办的小区内其他性质的违法建筑物、构筑物；五是私自开挖地下空间擅自建设的建筑物、构筑物。

据悉，城镇住宅小区违章搭建清理整治工作由县（市、区）人民政府牵头，住房城乡建设部门、自然资源部门、城市管理综合行政执法机构、街道办事处等全程参与。各县（市、区）将选择3个以上违法建设严重、群众反映强烈的住宅小区作为工作试点，开展违法建筑清理整治工作。

江川区：“四级联创”解锁小区治理

“幸福密码”

今年以来，江川区宁海街道大街社区新民小区紧扣基层党建“四级联创”工作要求，聚焦“一网十联四创建”，主动对标“组织建设好、自治管理好、服务群众好”的目标，通过夯实基础、深化服务、精准发力，最大程度发挥党组织在社会治理中的核心作用，切实打通服务群众“最后一公里”，解锁小区治理“幸福密码”，营造出共治共建共享的良好局面。

党建引领促发展  品牌小区“立”起来

走进新民小区，文化墙上绘有幸福大院元素的复古图案让人眼前一亮，巷道旁摆放的植物一片翠绿，道路宽阔整洁，居民们沐浴着早晨的阳光，在各自家门口摘菜、聊天，目光所及之处尽是一幅幅充满人情味和生活气息的幸福新图景。

“身边能见到党员、有事能找到组织，群众的诉求才能第一时间解决。”据大街社区党总支部副书记卢国春介绍，新民小区位于江川中心城区，由新民街、利民巷、鼎新巷、康乐巷、向前巷、星云路东段六条巷道组成，常住人口203户806人，属于典型的城中村小区。近年来，为争创先锋小区、平安小区、美丽小区、文明小区，新民小区成立了党支部，每月认真开展“三会一课”、主题党日等活动，不定期组织小区居民参与人居环境整治、卫生大扫除、志愿服务、美丽庭院评比等活动，通过党建引领推动小区治理，小区“红色动能”得到有效激发，成为了远近闻名的“红色小区”。

基层治理，关键在人。为充分发挥党员干部带头作用，依托江川区“一网十联四创建”工作，大街社区因地制宜将小区划分为11个网格责任区，设网格长1名、网格员1名、中心户长11名，针对性建立“党支部+中心户长+十联户”的上下联动体系，网格长和中心户长均由党员和热心居民担任。他们采取入户谈心、电话询问、微信群联系等多种途径，及时了解掌握居民家中的大事小事，提供针对性服务，实现了问题在网格内解决、矛盾在网格内化解。

谈起小区的变化，正和孙女一起坐在家门口摘菜的郭翠平感慨说：“曾经小区环境脏乱差，公共设施缺失，彻底改变小区面貌是大家心中最盼望的事。如今道路硬化了，车辆规范停在划定的区域内，小区成了真正的幸福家园。”

红色服务显温度  居民生活“暖”起来

前段时间，由于城市道路维修，小区进出口暂时被堵，居民出行受阻。为此，社区积极想办法，经多方协调，在最短时间内拿出了居民可从小区旁边菜市场出入的解决办法，高效的处理方式赢得了大家的理解和认可。

基层治理遇到的问题看似很小，却是关系群众生活品质的大事。据卢国春介绍，为确保群众的每一件大事小事、急事难事都有人管，新民小区严格按照“一事一议”决策，定期召开党员大会、居民议事会，做到群众心声有人听、群众呼声有人应、群众难题有人解。通过“巷子事巷子议”“楼栋事楼栋议”“小区事小区议”，常态化梳理解决各类居民群众关心的“急难愁盼”问题20余个，充分激发调动小区居民主人翁意识，切实把党建工作做到小区居民家门口，齐心协力将矛盾化解在源头、问题处理在基层。

作为新民小区鼎新巷的巷道长，每天早晚卢正坤都会在小区内认真巡查，如果发现道路破损、水管漏水、路灯损坏等问题，就及时上报社区，认真负责的工作态度获得了居民的一致好评。据了解，通过居民推荐等方式，新民小区创新建立了巷道长机制，6名推选出的巷道长不仅是人居环境监督员、移风易俗引导员、社情民意观察员，还负责日常统筹疫情防控、矛盾纠纷化解、邻里纠纷调解、“12340”安全感满意度调查等工作，有效形成社区治理新局面。

除此以外，小区还依托社区党群服务中心的“妇女儿童之家”“健康e站”“红色物业”“国学社”等服务阵地，开展家风家训讲座、国学讲堂活动，评选孝老敬亲、爱岗敬业等道德模范，用榜样的力量带动居民群众。据卢国春介绍，下一步，社区将继续以党建为引领，以邻里关系为纽带，结合“四级联创”，探索与“四创建”相融合的自治、共治、德治、法治“四治”工作机制，多办强信心、暖人心、聚民心的实事，通过为老百姓提供更精准的服务，将基层治理变成群众主动参与的生动实践，让群众真真切切感受到“幸福来敲门”的喜悦。

编 稿：张思思                                            审核人：赵华