红塔区出台三十六条政策措施

　　打出稳增长调结构组合拳

　　增加千万元项目前期工作经费、设立千万元企业扩销促产资金、建立千万元农业产业发展基金……争先创优跨越发展怎么干，红塔区出台三十六条稳增长政策措施，打出增投资强后劲、调结构促发展组合拳。

　　在经济下行压力加大的背景下，抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展。为此，红塔区围绕推进重大项目建设，制定出台包括加大项目储备力度，推进投资项目前置审批，健全区级领导联系重点项目制，支持重点工业项目建设等一系列政策措施。

　　在此基础上，追加千万元资金，重点项目前期工作经费盘子增至2000万元。进一步加大对省市“四个一百”和区级57个重点项目以及城镇基础设施、棚户区改造、“百村示范、千村整治”、城乡环境综合整治等项目建设的支持力度。

　　安排招商引资专项经费400万元，加大招商引资力度，增强投资后劲。大力推广PPP合作模式，积极争取各级专项建设基金支持，引导社会资金投入环境保护和城市基础设施建设，增强投资活力。

　　在这一系列政策措施的支撑下，一季度红塔区固定资产投资达26.1亿元，同比增长39.8%。

　　对于工业占比近72%，规模以上工业总量居全省县区之首的红塔区而言，保持工业经济平稳增长事关全区乃至全市经济大局。为此，红塔区制定出台了包括支持企业扩销促产、化解过剩产能、发展中小企业、减负降本和加大金融支持力度等一系列政策措施，大力推进全区工业稳增长调结构。

　　成立产业发展领导小组，推进“七大产业集群”加快发展。争取各级扩销促产补助，设立1000万元扩销促产资金，支持企业迎难而进。加快淘汰百万重箱平板玻璃、5000万块红砖、55万吨钢铁落后产能，加大结构调整力度。

　　落实企业研发经费税前加计扣除政策和省市产业结构调整资金、技术中心建设补助、达规企业奖励，支持企业技术管理创新，加大规模和限上企业培育力度。争取和投入资金1950万元，实施“两个十万元”和中小企业项目扶持，大力推进大众创业万众创新。

　　围绕切实减轻企业负担，进一步加大清费减负力度，切实落实税收、社保优惠政策，为促进经济发展提供支持。围绕切实降低企业成本，实行“先租后让、租让结合”供地制度，降低用地成本，支持企业参与电力市场化交易，降低用电电价。

　　围绕破解融资难、融资贵瓶颈制约，积极争取市级产业发展基金并设立区级产业发展基金支持产业发展。加快健全政策性融资担保体系，成立实体企业融资协调小组，强化政银、银企合作，争取扩大银行信贷规模，规范金融服务收费，加大企业信贷支持力度。

　　在这一系列政策措施的支撑下，尽管受烟草产业负增长影响，1至2月红塔区工业以负增长开局，但非烟工业仍然保持正增长。

　　与此同时，红塔区制定出台了包括消化商品房库存、稳定房地产市场在内的一系列政策措施。建立部门联动协调和市场风险化解防控联动机制，加大房地产业金融的支持力度，加大货币化安置力度，鼓励农民工和农民进城买房。随着这一系列政策措施的实施，一季度红塔区房地产业下滑局面得到扭转，投资、销售回升，行业呈现回暖态势。      设立1000万元农业产业发展基金，争取省市级专项资金支撑，打造农业产业化龙头“小巨人”。对新建出口农产品备案基地、新设立境外农产品直销网点、新建农产品冷藏保鲜加工设施及国际运输企业等实施奖励。随着这一系列政策措施的出台，红塔区正大力打造开放型高原特色农业。

　　围绕促进现代服务业发展，红塔区制定出台加大进出口奖励力度政策措施，推进出口结构优化；制定出台支持跨境电子商务发展政策措施，为企业拓展国际市场提供支撑；制定支持现代金融服务业发展政策措施，加大引进国内外金融机构及大型金融机构运营中心力度。

　　为确保一系列增投资、稳增长、促发展政策措施的落实，红塔区立足积极推进简政放权，深化行政审批制度改革，推进政务作风转变，优化发展环境。立足强化与省、市对接联系，最大限度争取省市级政策、项目和资金支持。立足建立服务规上企业协调机制，建立月度调研督查通报制度，切实保障政策措施落实到位。（记者  唐文霖）