争先创优跨越发展——

　　玉溪工业经济怎么看怎么干（下篇）

　　2016年对玉溪工业而言至关重要。在“十三五”开局之年，能否在保持工业经济8.5%以上增长幅度的同时，加快调整转型步伐，推动新旧增长动力转换，直接关系到玉溪能否确保经济发展地位不动摇。

　　只有补齐短板，才能治愈“痛点”。新常态下要确保玉溪工业换挡不失势，只有在巩固提升传统优势产业稳增长的基础上发展壮大新兴产业调结构，只有抓投资、建园区、促创新，才能强化要素保障，为调整转型创造条件，确保实现结构优化、动力转化。

　　巩固提升传统支柱产业

　　稳增长

　　纵观玉溪工业发展，烟草及配套、矿冶两大传统支柱产业的崛起都历经了十多年时间。由此可见，产业转型升级不是一朝一夕之事，玉溪工业调整转型只有建立在巩固提升传统支柱产业，确保工业经济稳定增长的基础之上。

　　从现阶段而言，占规模以上工业比重71.5%和17.5%的烟草及配套、矿冶两大传统支柱产业仍然是玉溪工业经济乃至国民经济发展的“稳定器”。

　　尽管烟草受制“顶板效应”，但据相关信息，2016年云南中烟计划产量将与去年持平。支持红塔集团推进产品结构调整，全面深化与合和集团的合作，加快推进配套行业“二次创业”，稳定130万亩基本烟田规模。在这一系列举措的支持下，玉溪烟草及配套产业将围绕2016年实现增加值447亿元，增长3%的目标，在巩固提升中保持平稳发展态势。

　　尽管矿冶受制“地板效应”，但玉溪钢铁集团实质化整合重组，加快包括钢铁、粗铜、磷化、水泥产品链的延伸，发展稀贵金属高纯材料，引进石油炼化后续产品加工项目。在这一系列举措的支撑下，玉溪矿冶产业将围绕2016年实现增加值92.5亿元，增长3.4%的目标，在提档升级中保持平稳发展态势。

　　此外，围绕落实稳增长政策措施，密切跟踪170户停产半停产和负增长企业，实施“一企一策”精准帮扶。管好用活“工业信贷引导资金”，强化银政企合作破解资金瓶颈。狠抓规模企业培育，确保新增20户以上规模企业等都将成为玉溪工业稳增长的重要抓手。

　　发展壮大新兴产业调结构

　　步入发展新常态，面对经济增长动力转换带来的挑战，只有加大新兴产业培育力度，玉溪工业才能改变拼资源、拼劳力、拼消耗的粗放增长模式，从而在调整转型中实现增长动力的新旧转换，确保工业经济持续健康发展。

　　锁定发展装备制造、生物医药及食品加工两大主导产业打造增长极，培育新能源新材料及节能环保、信息两大先导产业储备后续动能的梯次产业建设思路，玉溪新兴产业正聚力蓄势，成为推动工业产业结构调整转型的主动力。

　　依托通海五金机电特色园区、峨山金水铸造核心区、研和数控产业园、华宁风电设备制造基地等一批集聚区，发展铸造、数控机床、电力装备、农机装备、工程机械、新能源和节能环保设备。建设顺义产业园、中德产业园、航空产业园等“园中园”，引进航空制造、新能源汽车项目。围绕2016年实现增加值18.6亿元，增长29%目标，玉溪装备制造业将呈现快速发展态势。

　　依托沃森、维和、玉药以及达利、猫哆哩等生物医药及食品加工龙头企业，推进韵雅、嘉和、九洲等项目建设，加快发展新型疫苗、生物技术药、现代中药、民族药、植物原料药以及传统特色食品、生态食品、现代食品、保健食品。围绕2016年实现增加值26.4亿元，增长30%目标，玉溪正大力推进生物医药产业集聚区和新型食品工业基地建设步伐，打造生物医药及食品加工产业。

　　依托汇龙、蓝晶，围绕锂电池、LED等产品延伸产业链；依托太标、紫源发展光热光伏集成产品和电动车；依托贵研铂业发展稀贵金属高纯材料。推动重点行业节能改造，发展风能光能发电。围绕2016年实现增加值17.6亿元，增长35%目标，玉溪正加快培育新能源新材料及节能环保产业。

　　深化与华为、腾讯、阿里巴巴、融创天下、华唐教育、亿赞普等大企业合作，打造以云计算为核心的科研投入、运营服务、基础设施配套的三位一体产业集群，建设云南重要的信息服务基地。围绕2016年实现增加值16亿元，增长30%目标，玉溪信息产业正快速抢抓战略窗口期，抢占发展制高点。

　　抓投资建园区

　　促创新强支撑

　　推进玉溪工业项目建设，重点在于补齐投资、园区、创新三大短板，强化项目支撑，让今天的投资成为明天的产出和后天的发展；强化平台支撑，让园区成为决战工业的主战场；强化创新驱动，为工业调整转型提供强有力的要素保障。

　　坚持“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”要求，深化行政审批改革，保障项目建设用地，破解融资瓶颈，打造良好的投资兴业环境。抢抓国家、省、市重要发展机遇，聚焦六大重点产业，创新招商引资方式，实施精准产业招商，引进优强企业和重大项目。着力推进287个重点工业项目建设，力争2016年完成200亿元非电工业投资，将是玉溪工业破解投资不足、后劲不强短板的重要抓手。

　　着力推进园区实体化改革，创新发展管理模式，打造活力园区。明析产业导向，完善园区规划，强化基础配套建设，提升产业承载能力。围绕打造2个千亿元级园区、3个400亿元级园区、2个300亿元级园区、2个200亿元级园区、1个百亿元级园区目标，构建国家高新区和省、市级园区三级并进的产业支撑平台，将是玉溪工业破解园区建设滞后，产业支撑平台不强的重要抓手。

　　制定实施“中国制造2025玉溪行动计划”，推进产业链向终端延伸。着力推进企业技术研发平台、创新创业平台建设，提升省级以上研发平台在规模企业的覆盖率，提升企业创新发展能力。实施中小企业成长工程，力争年内3户成长型中小企业入列大企业。实施“两个十万元”微型企业培育工程，年内新增2000户微型企业。年内淘汰10万吨炼铁、25万吨焦炭、100万重量箱平板玻璃落后产能，关闭12户红砖企业，处置一批“僵尸企业”。这一系列举措将成为玉溪工业破解创新能力不强，市场竞争力弱的重要抓手。（记者  唐文霖  王泱）