落实政策 推进项目 再造环境

　　红塔区稳增长促发展出实招见实效

　　半年已过，预计区属生产总值同比增长9.6%。这是红塔区在“十三五”开局之年，面对宏观经济持续放缓，下行压力不断加大背景，交出的经济发展期中考试成绩单。

　　这份来之不易的成绩单，反映出的是红塔区在“争先创优跨越发展”大讨论、大行动中，抓政策落实、抓调整创新、抓帮扶助企、抓项目建设、抓环境再造、抓供给侧结构性改革，多措并举稳增长促发展的生动实践。

　　抓政策落实，强保障稳增长

　　坚持责任导向，健全目标责任制、责任追究制、工作落实机制。将目标任务分解到季、细化到月，明确到区级领导，分解到园区、乡（街道）和部门，形成人人担担子的工作格局。

　　制定出台稳增长实施意见以及固定资产投资、产业提质增效、供给侧结构性改革等10个两年行动计划。新增重大项目前期工作经费1000万元，新增招商引资转型经费100万元，设立农业产业发展基金1000万元，加大对产业发展和实体经济扶持力度。

　　整理汇编国家、省级各类扶持政策71件，发动各级各部门开展形式多样的宣传活动，帮助企业掌握政策、运用政策。

　　这是红塔区面对错综复杂的经济形势，直面调整转型的繁重任务，把稳增长促发展作为工作中心，把贯彻落实政策措施作为主要抓手，强化保障稳增长促发展的具体体现。

　　抓调整创新，推动转型升级

　　在不久前举办的第四届南博会上，中烟施伟策展示了中国最大再造烟叶企业形象，太标集团的新能源电动车和玉昆科技的通信铁塔吸引了众多眼球。

　　精彩亮相南博会的企业，展现的是红塔区抓结构调整，促进创新发展，实施传统产业提档升级，新兴产业壮大规模，双轮驱动推动产业转型升级取得的新突破。

　　成立重点产业发展领导小组，推进卷烟及配套、钢铁及压延加工、装备制造、战略性新兴产业、高原特色农业及农产品加工、旅游文化、现代服务业重点产业发展。

　　植入“三产融合”理念，创新土地流转和经营方式，促进特色化、差异化、精品化农业发展，壮大农产品加工业。1至5月，全区农产品加工业产值同比增14.8%。

　　立足调优存量、做大增量，推动活发集团与汇溪钢铁、太标集团与玉昆钢铁合作共赢。支持恩典科技、水松纸厂等卷烟配套企业创新发展，巩固提升卷烟配套、钢铁压延传统产业。推动东恩（国际）创新产业园、研和中小企业创业园“园中园”建设，大力培育新兴产业。1至5月，区属规模以上工业增加值同比增7.7%。

　　围绕打造滇中现代物流区，重点实施通力、太标、活发物流项目建设，推进电商创业园、“互联网+”物流信息化平台建设。围绕建设昆玉红旅游文化产业经济带，推进洛河茶马古道乡愁走廊、红塔古镇建设，大力发展全域旅游。1至5月，全区接待游客同比增长近13%。

　　专项安排4000万元科技创新和新产品开发经费，成立红塔区首个“科技众创空间”，快大多畜牧科技有限公司建成全区首个院士工作站。1至4月，全区完成专利申请204件，授权144件。截至5月底，共申报实施省级以上科技计划项目40项，红塔区创新驱动呈现加速态势。

　　抓帮扶助企，稳定工业经济

　　1至5月，取消或降低21项涉企行政和经营服务性收费标准，企业享受电费优惠6861万元，享受税收减免40234万元。透过这一系列数据，看到的是红塔区不断完善区级领导联系重点产业和重点企业，深入开展包重点企业，树信心、稳生产、渡难关、谋转型、促改革“一包五帮”活动取得的实效。

　　通过开展“一包五帮”活动，在切实帮助企业争取稳增长政策支持的同时，进一步规范行政和经营性收费行为。取消道路运输经营许可证工本费等9项行政事业性收费，降低公共资源交易综合服务费等7项涉企行政事业性收费以及地震安全性评价费等5项涉企经营服务性收费标准20%至30%。

　　1至4月，帮助全区42户工业企业积极参与电力市场化交易。落实税收优惠政策，国税减免企业增值税、所得税30308万元，地税减免税款9926万元。

　　建立红塔区中小微企业信用融资担保信息平台，设立中小微企业发展基金和担保基金，成立实体企业融资协调小组。通过创新完善企业投融资机制，进一步强化政银、银企合作，努力破解企业贷款融资瓶颈。

　　抓项目建设，增强发展后劲

　　抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展。以推进省、市、区重点项目建设为重点，以创新投融资模式为突破，以强化重大项目策划为抓手，红塔区全力以赴增投资强后劲。1至5月，全区完成规模以上固定资产投资同比增31.6%，3个省级“四个一百”和35个市级“四个一百”重点建设项目稳步推进。

　　在完成一批次新黄路、建福集团年产3100台数控车（镗）床、通力年处理量276万吨物流项目申报专项建设基金8300万元的基础上，加快启动二批次项目专项建设基金申报工作。通过发挥专项建设基金引导作用，吸引社会资本参与项目投资建设和运营。

　　围绕鼓励社会资本参与的重点领域项目建设，积极推进PPP项目储备工作，新黄路、新殡仪馆和新三中等建设项目进入PPP项目库。通过组建重大项目策划包装工作领导小组，全面加强项目包装和策划、开发工作。

　　抓环境再造，打造营商凹地

　　在第四届南博会上，红塔区签订了投资额达50亿元的华美立家国际商业广场建设项目协议。研和园区签订了投资额达15亿元人民币的寇佳航醇新能源项目投资协议。

　　两大重点项目投资协议的签订，折射出红塔区围绕大力推进简政放权、着力构建高效审批服务体系、狠抓投资环境再造、大力推进招商引资、打造投资营商凹地取得的新突破。

　　围绕着力打造公正、开放、透明的投资营商环境，大力推进“先照后证”等商事制度改革，着力构建集中审批、并联审批、网上审批。在此基础上，成立投资项目审批服务中心，改革审批体制，优化审批流程，规范审批行为。

　　抓牢招商引资“第一要务”，制定优化投资发展环境指导意见，策划组织系列招商引资活动，区委、区政府主要领导亲自率队招商。1至5月，红塔区招商引资到位资金143.86亿元，同比增36.2%。投资项目审批服务中心受理审批项目达105件，投资概算18.16亿元。

　　抓结构改革，促进协调发展

　　围绕淘汰落后产能，消化库存商品房，降低企业成本，补齐发展短板，红塔区以大力推进供给侧结构性改革为主弦，积极促进经济社会健康协调发展。

　　下拨专项资金237万元，淘汰平板玻璃产能100万重量箱、红砖产能5000万块。大力协调区内晋红高速、民房改造等重点建设项目优先使用本地企业产品。

　　加大棚户区改造货币化安置力度，按以购代建方式将库存房用于搬迁安置。通过实施一系列稳定房地产市场、消化商品房库存政策，有效释放住房购买力。1至5月，全区房地产投资同比增长31.5%，商品房销售同比增长196.2%。

　　取消或降低行政和经营性收费，推进电力市场化交易，落实税收优惠政策，积极帮助企业争取稳增长政策扶持，通过打好降本增效组合拳，切实帮助企业降本增效。

　　围绕补齐发展短板，投入超过2000万元专项资金和1亿元信贷资金，实施10个易地搬迁项目，发放扶贫贷款2000万元，大力实施精准扶贫。采用统规联建模式实施万户农村危房改造和抗震安居工程，大力开展美丽宜居乡村建设。

　　投资1.7亿元启动78个校安项目建设，投资5.5亿元的新三中校区项目正式开工，投资3307万元涉及88所学校的教育信息化二期项目全面实施。红塔区中医院建设项目进入国家“十三五”规划重点项目，家庭医生签约服务试点工作有序推进。（记者  唐文霖）