高标准规划 高起点布局 高水平建设

　　玉溪高新区打造经济增长新引擎

　　年关将至，玉溪高新区管委会主任吴伯平一行踏着泥泞行进在龙泉园区龙泉、龙腾、江滇三条园区主干道施工现场察看施工进度。举目远望，三条主干道的路基随着挖掘机的轰鸣声正向前方延伸。

　　吴伯平介绍，我市与北京市顺义区携手打造的“玉溪顺义产业园”将落地此处。在“十三五”期间，一个集高端装备和汽车配件、航空制造及电子信息、生物医药及食品加工于一体，年产值过百亿的园中园将在这里崛起。

　　在“十二五”收官和“十三五”开局之际，玉溪高新区以大手笔推进“玉溪顺义产业园”建设的实际行动，认真贯彻落实十八届五中全会精神，谋篇布局“十三五”，锁定打造全省经济增长和创新发展新引擎目标。

　　吴伯平一路踏勘施工情况，一路介绍发展谋划，未来五年高新区的战略定位、产业布局、突破重点犹如眼前伸展的路基越加明晰。

　　在吴伯平看来，谋划“十三五”高新区的发展，要站在国家级高新技术产业开发区的高度，立足全省、全国和世界坐标系，坚持十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，准确把握国家高新技术产业开发区“十三五”发展新方向，紧扣市委“三区一港”战略，更加突出创新发展和开放发展。

　　在未来五年中，玉溪高新区要以聚焦新经济、培育新动力为主线，以精准招商和创业发展为抓手，以推进高端链接、功能完善、机制创新三大战略为支撑，努力探索并走出一条具有时代特征、玉溪特色的创新驱动发展之路，培育两个产值过500亿元产业、三个产值超100亿元产业，实现生产总值过千亿元、年均增长18%的目标，把高新区打造成为云南经济增长和创新发展新引擎。

　　据介绍，围绕发展目标，在“十三五”期间，玉溪高新区要抢抓“互联网+”和“中国制造2025”战略机遇，加快推进传统产业转型升级和积极培育新产业新业态，建设国内领先、特色鲜明、结构优化的新兴产业集群，打造全省新兴产业引领区。要通过持续集聚创新创业资源，着力营造创新创业生态，全面推动技术创新、体制创新和商业模式创新，实现从要素驱动向创新驱动转变，努力提升发展质量和效益，将高新区打造成为全市创新驱动标杆区。要坚持“以人为本、产城融合”的和谐共享发展理念，高标准规划、高起点布局、高水平建设，持续完善城市服务功能，建设新型产业社区、综合社区，将高新区打造成为全市产城融合样板区。持续提升跨区域整合资源能力，主动融入全国、全球大市场，推进在贸易、经济、科技、基础设施等层次的互联互通合作，在更大更广范围内集聚资源和要素，把高新区打造成为面向南亚、东南亚的开放合作先导区。

　　据介绍，围绕建设“四区”战略定位，“十三五”期间，玉溪高新区将集中资源重点打造以卷烟及配套为特色主导，以大健康、互联网及信息服务为重点，以先进装备制造、现代服务为支撑的产业体系。立足卷烟及配套产业基础，以需求为导向延伸和整合产业链，借助互联网平台推动转型升级，重点发展烟标、香精香料等细分领域，力争到2020年实现760亿元销售收入。坚持高端化、差异化、特色化原则，引导企业向健康服务领域拓展，发展包括生物医药、健康食品、医疗器械在内的大健康产业链，力争到2020年实现销售收入300亿元。抢抓云南建设面向南亚、东南亚通信枢纽和区域信息汇集中心机遇，推进“互联网+”战略，打造西南重要互联网及信息服务产业基地，力争到2020年实现销售收入200亿元。立足落实“中国制造2025”战略，重点推进以数控机床、农机装备、新能源汽车为主导的装备制造产业发展，力争到2020年实现销售收入120亿元。积极吸引各类现代服务企业和人才落地，重点推进电子商务、金融服务、文化创意、商务服务等细分行业发展，打造现代服务发展高地，力争到2020年实现销售收入500亿元。

　　在吴伯平看来，支撑产业发展的抓手之一是着力拓展发展空间、优化产业布局。要继续加强与县区联合开发，加快推进龙泉园区建设，培育高端装备制造业；推进九龙片区电子信息和大健康产业发展，全力实施南片区企业“退二进三”和烟草及配套产业提档升级。支撑产业发展的抓手之二是创新驱动发展、推动转型升级。要强化产业招商，壮大新兴产业，培育产业发展新动力；打造优质平台，推进大众创业、万众创新，拓展创新发展新空间；支撑企业瞄准行业标杆，推动技术创新，提升质量效益，构建产业发展新体系。支撑产业发展的抓手之三是着力推进园区改革、持续注入发展动力。要深化行政管理体制改革，构建适应市场环境的行政管理体系、考核分配制度和投融资机制；进一步提升效能、优化服务、营造环境，激发市场活力和社会创造力，推动经济运行管理市场化。（记者  唐文霖）