项目概况

玉溪市曲江流域（上游段）综合规划环境影响评价报告编制技术服务的潜在竞标人应在云南竟成工程咨询有限公司获取竞争性磋商文件（获取方式详见公告第三条），并于2026年10 月14日15时00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JC-2026-33

2.项目名称：玉溪市曲江流域（上游段）综合规划环境影响评价报告编制技术服务；

3.采购方式：竞争性磋商；

4.招标预算（最高限价）：¥820000.00元（大写：人民币捌拾贰万元整）。

5.项目概况：曲江是珠江流域南盘江一级支流，干流总长208千米，总流域面积4108平方千米。流域存在季节性洪涝、枯水期水资源短缺、局部河段水质不达标、小流域水土流失、灌区配套不足等突出问题。需编制《玉溪市曲江流域（上游段）综合规划》，统筹开展流域防洪、供水、灌溉、水生态保护、水土保持、河湖管控等工作。依据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》及相关规定，流域综合规划属于应当开展工程环境影响评价的综合性规划，编制机关需在流域综合规划报批前组织开展环评工作、编制环境影响评价报告，随同规划一并报送审批，未开展环评的流域综合规划不得报批。

6.招标需求：（1）回顾性影响分析：收集资料并开展野外调查，评价流域内已建水库、引调水、电站等水工程对水资源、水环境、陆生及水生生态的整体影响。                                      

（2）陆生生态现状调查与评价：调查区域植被、重点保护植物、古树名木及陆生脊椎动物，完成物种鉴定；开展现状及工程布局影响分析，提出生态保护措施。

（3）水生生态现状调查与评价：对曲江上游、东风水库等水体开展水生生态调查，完成鱼类等水生生物专业鉴定；开展现状及水生态影响评价，制定水生生态保护对策。

（4）地表水环境现状调查与评价：委托专业机构开展水质补充监测，实地核查已建工程生态流量下泄；开展污染源、水环境质量预测模拟，评价水资源开发利用及生态流量保障情况，提出管控措施。

（5）地下水现状调查与评价：实地调查地下水开发利用现状，开展地下水水质及八大离子监测；完成地下水现状与工程影响评价，提出地下水资源保护措施。

（6）环境敏感区调查评价：核查自然保护地、生态保护红线、饮用水水源保护区等敏感区，分析规划工程对敏感区的影响，形成专项评价及保护措施。

（7）公众参与：组织两次公示，整理调查问卷，编制公众参与专章。

（8）编制统稿校稿及附图附录编制：整编资料、统稿校核报告，编制各类物种名录附录，制作水系、监测点位、生态、土地利用、敏感区分布等成果附图。

（9）评审：负责成果印制、会务保障，开展专家咨询。

7.合同履行期限：自合同签订之日起120日历天内完成环评报告书送审稿编制，配合完成评审、修改并取得最终批复文件，具体以合同约定为准。

8.质量要求：符合国家、行业及地方相关法律、法规、规章、技术标准、规范规程及政策文件要求，通过相关行业主管部门审查并取得正式批复文件。

9.本项目不接受联合体磋商。

二、竞标人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力：竞标人须为法人或其他组织或者自然人，具有有效的营业执照或其他证照；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：竞标人满足下列任一条件：①提供2024年至今任意一年经审计的年度财务会计报表及审计报告（包括但不限于现金流量表、资产负债表、利润表），成立不满1年的，提供成立至今的财务报表或根据自身实际情况据实提供；②也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明；③非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准或者提供承诺函；④竞标人为自然人的也可提供承诺函（格式自拟）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：竞标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或承诺书（格式自拟）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：竞标人须提供2026年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（新成立不满1个月的公司，提供相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的竞标人，提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内（成立时间不满三年的提供成立日期起至今的）在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指竞标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：①竞标人在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）未被列入失信被执行人名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体名单；在“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（以上记录由招标人或招标代理机构查询核实，查询时间为本公告发布之日起至响应文件递交截止之日止。查询结果以招标人、招标代理机构查询结果为准，并将查询记录和证据留存）②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

（1）小型和微型企业价格评分优惠政策

根据《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）及财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于符合条件的小型和微型竞标人给予10%的优惠，对于大中企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的给予4%的优惠，在磋商报价评分时用扣除后的磋商报价参与磋商报价评分。

（2）监狱企业优惠政策

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目磋商时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

（3）残疾人福利性单位优惠政策

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目磋商时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1项目负责人要求：具有环境影响评价工程师职业资格证书，且为竞标人本单位在职人员，提供2026年1月至投标截止时间前连续3个月的社保证明。

3.2竞标人应具备有效的《检验检测机构资质认定证书》（CMA）；若竞标人不具备《检验检测机构资质认定证书》（CMA）提供承诺书（格式自拟），承诺本项目地表水、地下水、水质监测工作将委托具备有效的《检验检测机构资质认定证书》的第三方检验检测机构实施即可。

三、竞争性磋商文件申领时间、地点、方式

1.申领时间：2026年9月 28日至2026年10 月10日，每天上午 08:00至 11:30 ，下午 14:30至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）。

2.申领地点：网上获取（通过邮箱获取），申领磋商文件时需提供以下材料：（1）营业执照或事业单位法人证书或其他证照；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权其他人获取文件的需提供法定代表人授权委托书；（4）附件一（磋商文件领取信息表）；

以上资料扫描发送至招标代理机构邮箱（1731143592@qq.com）进行审核。审核通过后，向竞标人预留邮箱发送磋商文件。

3.磋商文件售价：0.00元。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

1.时间：2026年10月14日15点00分（北京时间）。

2.地点：云南竟成工程咨询有限公司（玉溪市红塔区冯家冲6幢14—6号）。

3.逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

 本竞争性磋商公告在“玉溪市人民政府网”（http://www.yuxi.gov.cn/yxs/ztb/）上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、行政监督部门

行政监督部门：玉溪市水利局

监督投诉举报电话：0877—2025388

投诉举报专用邮箱：ysz2025388@163.com

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名称：玉溪市水利局

地址：玉溪市红塔区白龙路11号

联系方式：李工、0877-2023431

2.招标代理机构信息

名称：云南竟成工程咨询有限公司

地址：玉溪市红塔区冯家冲6幢14—6号

联系方式：耿曼、18314310176

3.项目联系方式

项目联系人：李芳

电 话：18787748230

2026年9月28日

附件一.docx