| 索引号 | 530400201343678 | 文 号 | |
| 来 源 | 玉溪市人民政府办公室 | 公开日期 | 2013-12-31 |
2011年玉溪市旅游产业发展工作目标考核情况通报
文章来源：http://yx.xxgk.yn.gov.cn/yx_model/newsview.aspx?id=1788706
2011年玉溪市旅游产业发展工作目标考核情况通报 各县区人民政府： 为贯彻落实市委市政府《关于加快全市旅游文化产业发展的决定》、《玉溪市人民政府关于贯彻落实省政府旅游产业发展和改革规划纲要实施意见文件的通知》精神。根据《2011年玉溪市旅游产业发展工作目标责任书》的目标任务和要求，市旅游产业发展改革领导小组办公室抽调人员于2011年1月5日至11日参加玉溪市行政效能建设考核组对九县区进行了检查考核。考核采取听取汇报、查阅资料、实地检查、反馈意见的方式进行，全面检查考核了九县区旅游产业发展的综合情况。1月30日，市旅游产业改革发展领导小组办公室召开会议，在认真分析、核实情况和统一标准的基础上，对各县区落实旅游产业发展目标责任书的情况进行了综合评分，评分结果为：新平县98分、红塔区98分、澄江县95.5分、通海县89分、江川县88.5、易门县86分、华宁县83分、元江县83分、峨山县83分。现将具体情况通报如下： 一、新平县 主要工作成效：一是旅游经济增长。2011年，全县共接待游客83.5万人次，同比增长17％，其中接待海外游客113人次，同比增长22％；实现旅游总收入3.6亿元，同比增长19％。二是领导组织有力。县委县政府高度重视旅游工作，将“旅游活县”列为五大战略之一，各部门密切配合，措施得当，落实到位。三是资金保障有力。安排旅游发展资金1000万元，积极向上级争取资金671万元，全年实际投入旅游产业发展资金1619.7万元。项目推进有力。把2011年定为“新平旅游基础能力建设年”，大力实施旅游与城乡统筹发展项目，哀牢山、磨盘山建设取得显著成效。四是行业管理有力。充分发挥旅游协会作用，制定《新平县行业管理办法》，编印《新平民族特色菜肴》，加大旅游服务技能培训。五是宣传促销有力。积极参加省内外各项宣传促销活动，先后举办了“花街节”、“沐浴节”、“千桌万人磨盘宴”等系列活动，旅游节庆活动丰富多彩，取得良好的社会效益和经济效益。 存在的主要问题：一是旅游专业人才不足。二是景区的规范化、标准化建设水平有待提高。 意见和建议：一是要加大旅游队伍建设，加强旅游人才的引进和培养，不断提高从业人员素质。二是要进一步完善游客咨询服务设施和旅游标识系统建设，打造良好的旅游环境。三是要进一步提高景区规范化、标准化建设和管理水平，推进景区提档升级。四是要进一步实施“旅游活县”战略，继续加大旅游资金的投入和招商引资力度，推动旅游经济又好又快发展。 二、红塔区 主要工作成效：2011年，全区共接待旅游者442.67万人次，同比增长10%，实现旅游收入17.25亿元，同比增长19%。其中：接待海外旅游者684人次，同比增长11%，旅游外汇收入18.6万美元，同比增长18%。认真落实《玉溪市委、玉溪市政府关于加快全市旅游文化产业发展的决定》，工作思路清晰、目标明确、措施有力。旅游产业领导小组各成员单位充分发挥职能职责，支持配合旅游工作，形成合力，推动旅游产业发展。加强行业管理，借助“创卫”、“创模”、“创文明城市”等契机，加大旅游市场的综合整治力度，不断优化旅游环境。积极发展乡村旅游，打造乡村旅游品牌。抓好旅游规划，完成《“十二五”旅游文化产业发展规划》、《红塔区旅游产业用地规划》等编制工作。加强对从业人员的教育培训，组织全区导游大赛，推荐三名选手参加省级导游大赛并获金牌导游称号。成立旅游重大项目协调领导小组并制定项目实施方案，旅游重大项目稳步推进。 存在的主要问题：一是重大项目的推进力度不够。二是旅游宣传促销工作需要加强。 意见和建议：一是要加快对玉山城、龙马山生态主题公园、龙潭清溪音乐旅游小镇等项目的协调、规划指导和服务工作，全力推进旅游重大项目建设，着力打造休闲度假旅游品牌。二是要创新宣传促销方式，加大宣传促销力度，提高中心城区旅游产品的知名度和影响力。三是要充分发挥相关部门的职能职责，加强对旅游市场的调研和与旅游企业的沟通联系，积极探索旅游发展新途径，加快旅游产业发展步伐。 三、澄江县 主要工作成效：2011年，全县共接待游客185万人次，同比增长6.7%，实现旅游总收入75717万元，同比增长16.11%。县委、县政府提出了“生态立县、旅游富县”建设要求，将旅游业作为支柱产业来培植，有明确的思路、目标。加大对旅游产业的扶持力度，设立专项资金500万元，及时调整领导机构，加强对旅游工作的领导，实施大项目促进大发展战略，并做到一个项目、一套班子、一个政策，确保重大旅游项目顺利推进。制定招商引资优惠政策，大力开展旅游招商，加快旅游经济的发展。 存在的主要问题：一是对旅游产业的投入还不够。二是旅游市场秩序不够规范、有序。三是旅游节庆活动的质量不高，吸引力不强。 意见和建议：一是要进一步加大对旅游产业的投入，加速旅游支柱产业的培育。二是要充分发挥旅游产业发展领导机构的职能作用，调动和协调各相关单位，逐一落实好责任书内容。三是要加强诚信体系建设，加大对旅游从业人员的教育培训力度，营造良好的旅游环境。四是要加强对旅游节庆活动的研究，提高办节办会质量，进一步提高经济效益和社会效益。 四、通海县 主要工作成效：2011年全县共接待海外游客1816人次，同比增长13%；接待国内外游客155.509万人次，同比增长12.9%，旅游总收入4.5亿元，同比增长39.02%。县委、县政府明确了旅游产业发展的战略目标，紧紧围绕“山城湖”生态文化特色旅游区建设的总体目标，加大投入（秀山旅游基础设施建设资金430万元，山城湖通道建设资金400万元，山城湖旅游区周边环境改善资金772万元），实行“一个项目，一套班子”措施， 重大项目建设有了新的突破；继续推进秀山景区提档升级工作；乡村旅游蓬勃发展，并取得了明显的效果；积极利用文化资源开发旅游产品，成功举办了文庙开笔礼、成童礼、成人礼“三礼”活动及2011年兴蒙那达幕大会、高大泼水节等活动，加大了“引团入通”步伐。 存在的主要问题：一是旅游资金投入不足。二是旅游宣传促销工作滞后。三是主要景区道路不畅，旅游秩序有待改进。 意见和建议：一是要继续加大对旅游产业的投入，加快旅游发展步伐。二是要加大宣传促销力度，把一些有文化、有内涵的旅游产品尽快打造成旅游品牌，提高通海旅游的知名度。三是要加强城市管理，营造良好的旅游环境。四是要加大景区规范化、标准化建设力度，继续完善“山城湖”配套设施建设。 五、江川县 主要工作成效：2011年全县共接待游客171.3万人次，同比增长11.4%；旅游总收入67376.44万元，同比增长23.8%。县委、县政府高度重视旅游工作，积极实施大项目带动大发展战略，推行重点旅游项目联系跟踪问效责任制，确保重点旅游项目顺利实施；加快景区标准化建设，孤山景区提档升级取得实质性进展；稳步推进特色乡村旅游，紧紧围绕“水文化”资源，以“铜锅鱼”、“三道菜”等特色餐饮品牌为主的乡村旅游不断壮大发展；努力实现文化与旅游产业的有机结合，围绕“开渔节”，加强文化与旅游的融合，突出“滇国故里、高原水乡”的主题形象，着力打造“中国十佳县域节庆”品牌，推动了江川旅游产业的发展。 存在的主要问题：一是对整个旅游产业的统筹指导力度不够。二是对旅游产业的投入不足。三是对推进旅游重大项目建设力度不够。四是对旅游从业人员的培训教育有待加强。 意见和建议：一是要抓紧制定出台促进江川旅游产业发展的政策措施，指导全县旅游产业的发展。二是要设立旅游产业发展专项资金，全面推进江川旅游产业的发展。三是要积极服务好旅游重大项目建设，全力推进大项目建设，实施大项目带动大发展战略。四是要加强旅游从业人员的教育培训，尤其是乡村旅游和水上娱乐从业人员的教育培训，逐步建立科学的、可持续发展的旅游人才培训机制，提升旅游整体服务水平。 六、易门县 主要工作成效：2011年全县共接待游客80.58万人次，同比增长35%，实现旅游收入2.8亿元，同比增长64%。认真贯彻落实市委、市政府《关于加快全市旅游文化产业发展的决定》，将“旅游兴县”纳入县域经济发展战略，在“十二五”规划中对旅游业提出了明确的目标和要求。加大对旅游业的投入，设立旅游专项资金100万元，制定重点项目推进工作方案，实施一个项目一套班子的工作制度，稳步推进南屯湖生态旅游休闲园、樟木箐特色乡村生态旅游等项目建设，有统一而鲜明的宣传口号和主题，并通过多种媒体持续宣传，树立了品牌形象。积极推进旅游标准化建设，对旅游企业给予适当的税收优惠政策，促进了旅游业的发展。 存在的主要问题：一是旅游产品建设滞后，结构单一的状况改进不明显。二是部分旅游产业发展领导小组成员单位对如何促进旅游工作的发展不够重视，落实责任书不力。三是旅游项目的招商引资力度不够。四是对旅游从业人员的培训教育不够。 意见和建议：一是要加大旅游招商引资力度，结合当地特色，打造易门旅游品牌。二是要强化旅游产业领导小组各成员单位责任意识，结合部门实际，认真落实分解任务，有效促进旅游工作的发展。三是要进一步加强旅游市场综合整治力度，规范旅游市场秩序；要加强教育培训，提高服务质量。四是要加强对旅游节庆活动的策划、组织和营销工作，同时在现有的节庆活动中加大旅游元素，加快“引团入易”步伐，促进易门旅游经济的发展。 七、华宁县 主要工作成效：2011全共接待游客总人数达47.3万人次，同比增长10%；实现旅游总收入2.13亿元，同比增长33.9%。积极推进抚仙湖东岸旅游重大项目工作，实行一个项目、一套班子、一个政策，全力服务好企业；加大宣传促销力度，积极打造“中国泉乡”文化品牌，抓好旅游形象建设；投入资金200多万元对老景区进行改造升级，巩固提升现有产品；稳步推进乡村旅游。依托华溪、盘溪万亩桔园，在曲江、南盘江一线开发了一批桔园生态旅游景区（点），全力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游产品。 存在的主要问题：一是对旅游产业投入不足。二是旅游重大项目推进速度较缓。三是景区规范化、标准化建设有待提高。 意见和建议：一是要加大财政投入，设立旅游产业发展专项资金，为顺利开展旅游工作提供相应的资金保障，使各项工作有效推进。二是要整合旅游资源和产品，进一步完善自驾车游、乡村旅游等线路。三是要加强景区和旅游线路的标识系统建设，提高可进入性。四是要加大对重大项目的跟踪服务和推进力度，争取2012年有项目早日动工，实现重大突破。 八、元江县 主要工作成效：2011年，全县共接待游客66.57万人次，实现旅游收入3.2亿元，分别比上年增长10.14%和35.2%。县委县政府高度重视旅游工作，各部门密切配合，工作措施有力，取得成效；万亩生态农业观光园效益日趋明显，吸引了大量游客，成为全市旅游新亮点；加强景区建设，加大“引团入元”力度，2011年，世界第一高桥景区引来省内外团队800多个，成为全市接待团队最多的景区之一。 存在的主要问题：一是政府对旅游基础设施建设的投入有待进一步加强。二是对旅游产品的开发力度不够。三是旅游重大项目招商引成效不明显。 意见和建议：一是要加大对基础设施建设的投入，为旅游产业的发展创造好条件。二是要继续强化招商引资工作，以招商引资项目带动和加快旅游经济的发展。三是要结合本地旅游资源，加大对旅游产品的开发建设。四是要进一步加大对重大旅游项目的研究和推进工作。 九、峨山县 主要工作成效：2011年全县共接待游客75.5万人次，同比增长10.5%，实现旅游收入3.6亿元，同比增长15.4%。县委、县政府高度重视旅游产业发展，设立旅游专项资金100万元，各部门各司其职，积极做好各项涉旅工作；完成了《峨山县旅游总体规划修编》、《“梁子一路情”文化生态旅游线路策划》等编制工作；投资7000多万元对县城基础设施进行了改扩建，并成功举办了县庆60周年系列活动。 存在的主要问题：一是政府对旅游产业发展投入不足。二是旅游招商引资力度不够，基础设施建设工作有待进一步加强。三是旅游重大项目建设推进缓慢。 意见和建议：一是要加大政府对旅游产业发展的投入，不断提高和完善旅游基础设施建设。二是要加大招商引资力度，加快“彝人谷”等旅游项目的建设步伐。三是要加强旅游景区提档升级工作，进一步增强景区的吸引力和竞争力，促进旅游经济的发展。 十、工作要求 请各县区按解决以上问题的工作意见和建议、结合2012年全市旅游工作会等要求，认真研究制定今年的旅游产业发展工作意见。 玉溪市旅游产业改革发展领导小组办公室 二O一二年二月十三日 |
滇公网安备 53040202000080号
