各县区安全生产委员会，市安委会有关成员单位：

　　按照《玉溪市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》（玉政办发〔2013〕81号）的安排部署，从4月底以来，全市各县区、各有关部门和企业认真组织开展了安全生产大检查工作。现将有关情况通报如下：

   　一、安全生产大检查工作开展情况

   　各县区、市直有关部门高度重视这次安全生产大检查工作，迅速召开工作会议研究部署，及时制定下发了开展安全生产大检查的通知，组织辖区各乡镇（街道办事处）、各有关部门和企业认真按照通知要求开展安全生产大检查，并由领导带队，深入企业、深入生产一线，检查、指导企业开展安全生产自查自纠和网上填报工作，确保了安全生产大检查工作深入有序推进。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）安全生产大检查工作进展缓慢。部分县区、行业（领域）安全生产大检查工作推进缓慢，完成基本信息网上申报、安全大检查自查情况网上填报的企业比率较低，上热下冷、政府热企业冷的情况依然普遍存在。据统计，截至6月9日，全市1309户企业完成基本信息网上申报，410户企业完成自查情况填报，各县区抽查及检查企业209户，其中：红塔区完成安全生产自查情况填报100户、抽查及检查25户；通海县完成安全生产自查情况填报68户、抽查及检查23户；江川县完成安全生产自查情况填报45户、抽查及检查43户；澄江县完成安全生产自查情况填报24户、抽查及检查9户；华宁县完成安全生产自查情况填报19户、抽查及检查1户；易门县完成安全生产自查情况填报42户、抽查及检查36户；峨山县完成安全生产自查情况填报34户、抽查及检查25户；新平县完成安全生产自查情况填报68户、抽查及检查43户；元江县完成安全生产自查情况填报10户、抽查及检查4户。

    （二）隐患排查治理工作尚未有效开展。个别县区和企业安全生产大检查仍停留在会议和方案上，隐患排查治理工作不重视、走过场，企业自查自纠隐患少，政府及有关部门抽查检查不到位，检查排查的隐患点非常少，与全市安全生产实际严重不符，与上级政府和领导彻底排查治理事故隐患的要求差距较大。

    （三）企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业安全大检查工作不开展、安全管理不到位、安全防护措施不落实等问题突出，尤其是一些规模较小的企业安全投入不到位、安全管理标准低、隐患排查治理不彻底、安全文化氛围不浓、管理人员安全知识匮乏、职工安全意识差、违规违章操作等情况没有得到有效扭转。

　　三、下一步的工作意见

　　各县区、市直各有关部门和企业要深入贯彻落实6月7日全国安全生产电视电话会议精神，进一步提高认识，迅速行动，针对前一阶段安全生产大检查工作进度缓慢、隐患排查治理不彻底、企业主体责任不落实等情况，严格落实“三个百分百”，落实“三大责任”，达到“三个目的”的措施，确保党中央、国务院和省委省政府、市委市政府安全生产工作要求落到实处，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

　　（一）落实“三个百分百”。一是100%的企业全覆盖检查。安全生产大检查要做到全覆盖，重点行业领域主管部门必须安排所管企业全面开展安全大检查，所有企业都要全面开展安全自检自查；二是100%的隐患挂牌整改。所有隐患都要按要求申报备案，按分级负责的原则进行挂牌督办，企业自身能整改的隐患要在企业内挂牌督办，对不能立即整改的重大隐患，实行政府分级挂牌督办，确保整改责任落实到位；三是100%建立安全检查档案。各县区、各部门和所有企业认真填写《安全生产大检查自查表》，建立经过自查人员、分管领导、一把手层层签字认可的安全检查档案资料，为今后事故调查、问题查处留下客观真实的依据，做到有据可查。同时大力推行《企业安全生产大检查自查表》网络填报，为实施动态管理奠定基础。

　　（二）落实“三大责任”。一是落实企业的主体责任。对查出的一般隐患，企业要立即整改，对重大隐患，企业要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”；二是落实行业监管部门的监管责任。各行业主管部门负责各自行业领域的安全大检查安排部署工作，并加大对企业自检自查的督查指导力度；三是落实地方政府的领导责任。各级政府要扎实开展“十看十查”的自检自查，认真落实“一岗双责”，铁腕打击非法违法和违规违章行为。

　　（三）达到“三个目的”。一是摸清底数。通过大检查全面摸清各重点行业领域企业数量和安全状况，存在问题和重大隐患情况，企业、行业监管部门和地方政府都能做到心里有数；二是明确责任。对检查出的问题和隐患，明确企业、部门、政府责任，把具体的责任分解到企业、行业监管部门和地方政府，通过层层签字认可，将整改责任落实到位；三是推动整改。通过摸清底数，明确责任，确保发现的问题和隐患得到及时整改治理，事故得到有效控制。