| 索引号 | 530400201350538 | 文 号 | |
| 来 源 | 玉溪市人民政府办公室 | 公开日期 | 2013-09-22 |
玉溪市1-8月经济运行情况分析
玉溪市1-8月经济运行情况分析
初步预计，玉溪市2013年1-8月完成现价生产总值670亿元，按可比价格计算，增长9％，增速低于目标6个百分点，预计在全省排第12位，总额完成全年目标的57.3%。其中，第一产业50亿元，增长3.2%；第二产业430亿元，增长8.5%；第三产业190亿元，增长11%。三次产业占GDP的比重为7.5:64.2:28.3。
不含红塔集团，玉溪市2013年1-8月完成现价生产总值455亿元，按可比价格计算，增长13.0％。
完成财政总收入282.7亿元，增长7.6%，公共财政预算收入63.5亿元，增长12.9%，增速低于目标4.1个百分点，在全省排第8位，总额完成全年目标的60.1%；固定资产投资（500万元以上投资）186.5亿元，增长29.9％，增速低于目标30.1个百分点，在全省排第7位，总额完成全年目标的40.6%；社会消费品零售总额133.2亿元，增长13.7%，增速低于目标6.3个百分点，在全省排第1位，总额完成全年目标的55.9%；规模以上工业完成增加值358.8亿元，增长8.3%，增速低于目标10.7个百分点，在全省排第12位，总额完成全年目标的52.8%；居民消费价格（CPI）上涨2.9%，涨幅比2012年同期回落了0.3个百分点。
一、2013年1-8月国民经济运行特点
（一）工业经济平稳增长
1-8月规模以上工业完成增加值358.8亿元，增长8.3%，比1-7月下降0.8个百分点。其中红塔集团完成增加值215亿元，增长2.3%；非烟工业实现增加值143.5亿元，增长18.3%。非烟工业中黑色金属矿采选业完成20.0亿元，增长23.9％；黑色金属冶炼及压延加工业完成42.2亿元，增长23.4％；有色金属矿采选业完成5.5亿元，下降18.1％；有色金属冶炼及压延加工业完成9.5亿元，增长25.4％。
规模以上工业增长最快的为华宁县27.3%、峨山县21.6%、江川县19.4%、新平县18.8%，除易门县增长9.2%、红塔区增长6.0%，为个位数外，其余各县都保持了两位数以上的增长。
（二）工业能源消耗量逐步下行
1-8月，玉溪市规模以上工业能源消费量为552.93万吨标准煤（等价热值），同比增长12.37%，完成全年调控目标（884万吨标准煤）的62.5%。其中：轻工业为23.34万吨标准煤，增长8.54%；重工业为529.59万吨标准煤，增长12.54%。低耗能行业的增长缓慢，高耗能行业的快速增长，给我市能耗目标的完成带来很大困难。
1-8月，全社会用电量为78.8亿千瓦时，同比增长11.0%，其中规模以上工业电力消费量为57.2亿千瓦时，同比增长11.4%，规模以上工业电力的增速与非烟工业增速（增长18.3%）同步。
（三）固定资产投资稳步增长
1-8月，玉溪市完成固定资产投资（500万元以上投资）186.6亿元，比上年增长29.9％。比1-7月的增长30.9%下降1个百分点，总量在全省排第11位，增速排第7位。其中：第一产业固定资产投资完成5.2亿元，增幅达到153.1%；第二产业完成投资64.0亿元，增幅为21.2%；第三产业完成117.4亿元，增幅为32.2%。
工业和房地产业增长提速。1-8月全市完成工业投资63.9亿元，增长21.1％；完成房地产业投资70.2亿元，增长28.9％；增速分别比1-7月提高5.9和8.7个百分点。
各县区投资增速不均衡。1-8月玉溪市固定资产投资增幅最高的县区为峨山县，增幅达到1.8倍；元江县增幅较高为53.1%；增幅在30%以上的有江川、华宁两县，分别增长41.3％、36.5％；增幅较低的是通海县仅增长5.2％。
（四）消费品零售总额平稳增长
1-8月全市实现社会消费品零售总额133.2亿元，增长13.7%，增速为全省最高，总量排名全省第6位。分销售地区看：城镇实现消费品零售额108.2亿元，增长16.8%，其中：城区实现71.0亿元，增长17.4%；乡村实现25.0亿元，增长2.0％。
县区中增速排名前三位的分别是：新平县增长14.6%、红塔区14.0%、通海县增长13.7%。
（五）市场物价持续稳定
1-8月我市居民消费价格总水平同比上涨2.9%，涨幅比2012年同期回落了0.6个百分点。从构成CPI的八大类商品及服务项目的涨幅看，呈现“七涨一降”的态势。涨幅最大的是居住类和食品类，分别上涨了4.7%和5.2%，下降的是文化娱乐教育用品及服务，下降0.6%。
（六）财政收支仍在低位徘徊、金融市场运行平稳
1-8月完成财政总收入282.7亿元，增长7.6%，地方财政收入71.5亿元，增长9.7％，完成公共财政预算收入63.5亿元，增长12.9%，增速全省排名8位。县区中地方公共财政收入增幅最快的前三位分别是：华宁县增长38.7%、易门县增长37.8%、通海县增长33.3%。地方财政支出102.8亿元，增长9.8%，公共财政预算支出96.8亿元，增长15.4%。
全市金融机构人民币存款余额1096.8亿元，同比增长7.9％，比年初增长9.5%；居民储蓄存款余额537.9亿元，同比增长13.6%，比年初增长7.6%；贷款余额685.5亿元，同比增长10.4％，比年初增长8.3%；存贷比62.5%，比上年提高1.5个百分点，比年初下降0.7个百分点。
二、经济运行中存在的问题
我市经济增长再次呈现回落状况，下行趋势明显。今年以来，我市经济增长开局较低，一季度仅增长7.0%，上半年GDP增速首次突破两位数达到10.1%，1-8月初步预计GDP增长9.0%，回落态势明显。制约我市经济增长的原因有以下几个：
（一）烟草制品业出现回落，非烟工业也在逐月回落
1-8月，卷烟及配套产业完成产值315.1亿元，增长1.7%，实现增加值222.0亿元，增长2.2%。其中：红塔集团生产卷烟252.7万箱，增长0.5%，其中一类烟85.8万箱，增长4.6%，实现增加值215亿元，增长2.3%，红塔集团增加值增长比1-7月下降0.8个百分点。
受全国、全省工业经济下行影响，我市非烟工业增长也在逐步下行。1-3月全市规模以上工业增加值不含红塔集团增长31.6%，上半年增长19.9%，1-8月下滑到18.3%，增长逐月下滑，趋势明显。
（二）固定资产投资支撑经济增长动力不足
1-8月，全市完成固定资产投资（500万元以上投资）186.6亿元，比上年增长29.9％，按市政府全年投资完成460亿元左右，增长60%以上的目标，1-8月仅完成全年目标任务的40.6%，完成额和增速远远落后于时间进度。固定资产投资离目标差距较大，支撑GDP增长15%以上的目标动力不足。
在全省看，我市固定资产投资总量在全省排第11位、增速排第7位，总量仅比丽江、西双版纳、德宏、迪庆、怒江这几个小州市高，总量与丽江相比仅差4.8亿元。
（三）核算第三产业的基础指标增速低，排名靠后
目前，第三产业增加值的核算主要依靠部门数据，1-8月商品房销售面积下降32.7%，增速排在全省第14位；第三产业营业税同比增长5.1%，排在全省第11位；金融机构人民币存贷款余额增长8.8%，增速排在全省最后一位。公路客货运周转量16.8%等，以上指标离目标任务的完成差距太大，严重的影响了玉溪第三产业的发展。
三、建议措施
（一）经济增长关键在工业，工业增长关键在红塔
工业经济占全市经济的比重达60.6%，烟草制品业占工业经济的比重达60.1%，占全市经济的比重达37.9%。1-8月，由于红塔集团增加值增长比1-7月下降0.8个百分点，致使我市经济增长再次回落到两位数增长以下。
要加大服务、扶持企业力度，企业是社会的发展细胞和活力，只有企业发展的生机蓬勃，经济社会才可能欣欣向荣。一是服务好红塔集团，确保红塔集团产值增长与利税指标增长一致，保证10%以上的增幅；二是服务好大企业，特别是我市重点企业，应该建立领导联系制，确保大企业生产经营正常，促进经济快速发展。
（二）投资和项目的推进是经济增长的关键
在全省经济总量排名第三的玉溪，固定资产投资在全省却跟经济总量较小的州市归为一类，致使经济增长乏力，后劲不足，抓好招商引资，只有抓好投资增长，才能支撑我市经济跨越发展。一是引进大项目、大集团，成为新的经济增长极，确保我市经济平稳、持续发展。二是下大力气，花大功夫，抓项目落地，落实好招商引资各项工作，带动市内矿冶业企业快速生产。
（三）加强宏观管理职责
加大政府宏观管理企业职能，抓好纳规工作，确保统计数据不重不漏。一是去年下半年以来，工业纳规企业较多，去年纳规企业的基数已逐步开始带到今年，要保持工业快速发展，今年必须下更大力气加大工业企业纳规数量；二是加大对限额以上住宿、餐饮、批发、零售等企业的纳规工作，做到应统尽统，真实反映各县社会消费品零售情况；三是相关部门必须重视统计工作，确保统计数据真实准确，一是如实反映我市第三产业发展现状。
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