| 索引号 | 530400201046720 | 文 号 | |
| 来 源 | 玉溪市人民政府办公室 | 公开日期 | 2010-10-11 |
澄江县“十一五”经济社会发展综述：经济增长提速 社会和谐稳定
“十一五”期间，澄江县委、县政府认真贯彻中央和省、市的一系列方针政策，把发展作为第一要务，紧紧抓住“三湖生态城市群”和“滇中经济圈”建设的机遇，立足产业基础和资源优势，坚持走引进、争取、盘活的路子，围绕两大政治任务，坚持五大战略和走三大经济发展路子，克服了全球金融危机和各种自然灾害带来的不利影响，经过全县各族人民的共同努力，“十一五”规划确定的主要目标任务提前两年完成，全县国民经济平稳较快增长，以抚仙湖为代表的生态文明建设成效明显，社会发展日益和谐，全县经济社会发展迈上了新台阶。
创先争优经济发展迈上新台阶
全县上下认真贯彻中央和省、市的方针政策，始终坚持抓机遇求发展，全面落实县委确定的发展战略和发展思路，经济彻底摆脱了“十五”期间低速增长的不利局面，实现了两位数增长。到2010年，全县生产总值突破34亿元，比2005年增加18.4亿元，年均增长13%，增速比“十五”期间提高2.5个百分点。人均生产总值达到2万元左右，年均增长15%，在“十五”末的基础上翻了一番。地方财政收入达到3.24亿元，比2005年增加2.2亿元，在“十五”末的基础上翻了1.6番，年均增长25%，增速比“十五”期间提高11.4个百分点。综合经济实力不断增强，在全市八县一区的位次不断前移，经济发展迈上了新台阶。
生态立县生态文明建设取得新成就
县委、县政府将“生态立县”放在五大战略之首，把“加快生态文明建设”作为两大政治任务之一，坚持“生态立县、环保优先”，正确处理好保护与发展的关系，切实用生态文明的要求指导全县经济建设和社会发展。
争当全市生态文明建设排头兵，深入开展“七彩云南玉溪保护行动”，全面完成了生态示范区建设任务，26项建设指标均达到国家环保总局制定的三类区考核验收要求，被国家环境保护部命名为“第六批国家级生态示范区”。
抚仙湖水质继续保持Ⅰ类，扎实抓好水污染综合防治“十一五”目标责任书项目建设，项目开工率100%、完工率75%。投资6800万元，完成县城污水处理厂管网配套、抚仙湖退塘还湖生态修复等14项工程。抓紧实施抚仙湖东岸环湖截污治污、梁王河环境综合治理等工程，完成投资2.2亿元。制定出台了全面推行环境保护“一岗双责”制度的实施意见。深入开展环保专项行动，保持环境执法严管态势，实施入湖河道河段长制和农村农业垃圾集中收运处置，强化节能减排，严格控制污染物排放总量。
加大环保宣传教育，公众环保意识进一步提高。淘汰落后产能稳步推进，淘汰落后水泥生产能力26万吨，黄磷电炉产能2.45万吨。抓好清洁生产，实施清洁生产审核验收19户，投入治理资金8429.3万元，创造直接经济效益4194.8万元；资源综合利用水平进一步提高，尾气和泥磷利用率达到80%，工业固体废弃物综合利用率达68.5%，比2005年提高16个百分点。“十一五”期间，单位生产总值能耗下降20%，实现与全省同步降低能耗目标。
开展绿色澄江植树行动，圆满完成天然林保护、退耕还林等生态工程建设任务，全县森林覆盖率达41%；城区绿化覆盖率达到11%，人均拥有公共绿地9.8平方米。
调整结构产业发展取得新突破
重视农业基础设施建设，农业综合生产能力进一步提高，完成中低产田改造3万亩，实施了松元、龙潭、七江等片区的基本烟田建设，完成了梁王河、东大河水库除险加固配套工程。大力扶持发展无公害蔬菜种植，蔬菜产业成为农民增收的重要支柱产业，蔬菜种植面积突破13万亩，总产量突破1.3亿公斤，产值突破3亿元，年均增长10%，占农业总产值的比例由“十五”末期的30%提高到35%。积极培育林果产业，核桃、蓝莓、黄金梨等特色林果种植规模逐步扩大，完成海口2703亩特色经果林建设。
坚定不移实施“工业强县”战略，加大工业基础设施投入，田坝、鲊取水电站，抚仙22万伏、象山11万伏、河阳11万伏输变电工程，东溪哨工业园区废水处理站先后建成投入使用，东溪哨工业园区内的小鱼塘村整体搬迁工作平稳推进。改造提升15万吨黄磷炉，积极引导磷化工企业向精深加工方向发展，盘虎公司3.5万吨磷酸、金龙公司5万吨磷酸、金山公司3.5万吨高纯度磷酸建成投产。建成120万吨新型干法水泥，拆除水泥立窑生产线3条，淘汰落后水泥生产能力26万吨。全县工业增加值突破11亿元，年均增长14.5%。
抓住抚仙湖被确定为省级旅游改革发展综合试验点之一和云南省旅游二次创业的历史机遇，积极扩大招商引资规模，吸引有实力的大企业大集团投资旅游文化产业，旅游产业培育取得新进展，湖畔圣水、太阳山国际生态旅游休闲度假社区等一批重大旅游项目规划建设取得突破，全县接待国内外游客突破160万人次，旅游收入突破6亿元。
全面落实“家电下乡”、“汽车下乡”、“农机具下乡”等一系列促进消费的政策措施，房产、汽车消费火爆，社会消费品零售总额突破8亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长18%，增速比“十五”期间提高10个百分点。在旅游业、消费增长的带动下，第三产业增加值突破14亿元，年均增长16%，增速比“十五”期间提高7个百分点，三产业增加值占GDP的比重比“十五”末提高4个百分点。全县一、二、三产业比例由2005年的22:40:38调整为2010年的18:40:43，产业结构呈现三、二、一的新格局。
投资强劲经济发展形成新动力
固定资产投资保持了适度较快增长，年均增长39%，增速比“十五”期间提高25.3个百分点，2009年、2010年相继突破10亿元、20亿元大关，五年累计完成62亿元，比“十五”期间增加2倍。投资结构不断调整优化，工业投资比重平均保持在20%以上，拉动了全县经济增长。
关注民生社会建设取得新进展
城乡居民收入大幅提高，到2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16000元、5950元，年均增速达到10.6%和11%，其中农民人均纯收入较“十五”期间提高4个百分点。
出行条件得到较大改善，修通了澄阳二级公路、抚仙湖环湖公路澄江段（东岸）公路，先后实施了矣旧至徐家渡、梅玉至东山等11条130公里农村公路混凝土路面改造，开通了10路共71辆公交车，方便了人民群众出行。
切实改善困难群众的住房条件，建成216套保障性住房，农村居民人均居住面积由“十五”末的26.65平方米提高到33.63平方米。
实施农村安全饮水工程，解决了3.5万农村人口安全饮水问题。扶贫开发成效明显，全县共实施整村推进扶贫项目47个，受益人口2957户10656人。
全面实施积极的就业政策，就业规模稳步扩大，五年累计新增城镇就业7600人左右，转移农村剩余劳动力9400人左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
社会保障体系逐步完善，城镇基本医疗保险、城镇基本养老保险覆盖率分别达到99.6%和96%，新型农村合作医疗参合率达96%。
教育发展水平持续提高，幼儿入园率达71.02%，小学、初中入学率分别达到99.68%和109.9%，全面落实“免补”政策，享受“三免”政策的学生达113901人次，高中阶段教育规模进一步扩大，招生规模从400人增至750人，职业教育改革成果不断扩大，在校生达到1204人，就业率超过98%；积极筹措资金，不断改善办学条件，新建了五中学生宿舍楼、小西小学教学综合楼、职中实训楼等。
公共卫生服务体系和疾病预防控制体系不断完善，加强卫生院（所）建设，新建右所卫生院门诊综合楼，对高西、吉花等20个卫生所进行改扩建。低生育水平趋向稳定，人口自然增长率控制在5‰以内。
文化、科技、广播电视、体育等各项社会事业全面发展。
布局优化县域发展呈现新格局
围绕“三湖生态城市群”的建设，启动了县城城市修编工作。加大了“新城抓开发，老城抓改造”的工作力度，一批提升城市形象的项目开工建设，县城作为县域政治、经济、文化中心的地位和作用明显增强。第二产业东拓西扩，东西两翼齐头并进的局面基本形成。东面东溪哨工业园区在传统磷化工的基础上，以新型干法水泥为主的建材业异军突起。西面提古产业集聚区开始起步发展，飞机场片区亦不甘落后，正迎头赶上。以旅游为龙头的第三产业迎来了发展新机遇，抓住抚仙湖—星云湖旅游综合改革试验区建设的契机，一大批重大旅游项目开始在抚仙湖东岸、东北岸、西岸、西北岸布局，抚仙湖周边生态优势向经济优势转变的趋势日趋明显。
合作共赢改革开放开创新局面
始终坚持把改革开放贯穿到经济社会发展的各个环节，不断增强发展的动力和活力。农村综合改革继续深化，集体林权制度主体改革全面完成。行政管理体制、投融资体制、财政体制、教育体制、卫生体制改革不断加快，资源性产品和环保收费改革取得新进展。抚仙湖—星云湖旅游综合改革试验区规划建设顺利推进。对外开放领域不断扩大，投资环境不断优化。全方位招商、选商引资工作取得明显成效。（澄江县发改委）
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