深耕园区主战场 聚力产业提质效

玉溪园区经济跑出高质量发展“加速度”

□ 玉溪市融媒体中心记者 李文雯

紧扣高质量发展主题，玉溪大抓产业、主抓工业，深耕拓展园区“主战场”，通过优化整合实现了“一县一园”全覆盖，构建起“1+9”园区发展新格局。今年上半年，全市开发区完成营业收入1555.21亿元、同比增长13.6%，园区经济跑出了高质量发展“加速度”。

优化整合，构建“1+9”园区发展新格局

在云南红塔产业园区研和数控机床产业园，云南太标数控机床有限公司大件精密恒温加工车间建设已进入收尾阶段，从西班牙进口的36米双动柱龙门加工中心经过安装调试，目前正有序开展试加工工作。“该车间主要用于生产床身、立柱、横梁等机床核心部件，建成后，数控机床生产全流程将在恒温恒湿的稳定环境中开展，能够有效提升生产精度和生产效率，达产后每月可实现精加工产能2000至3000吨，最大单件加工规格可达36米、50吨，为高端数控机床配套产业高质量发展提供强大动力。”云南太标数控机床有限公司大件恒温车间主任潘俊冬说。

作为高新技术企业和国家级专精特新“小巨人”企业，云南太标数控机床有限公司是云南太标集团在铸造生铁、精工铸造产业基础上延伸产业链、提升价值链的重要布局。目前，该集团已形成集“矿石加工―高炉冶炼―‘短流程’铸造―机加工及装配”于一体的数控机床完整产业链。企业实现从制造到智造迭代、从小型标准件厂到现代化大型企业集团的蜕变，离不开云南红塔产业园区的服务和支持。

据云南红塔产业园区服务中心主任朱华介绍，2021年以来，园区坚持精准惠企、靠前服务，多渠道向太标集团推送各类扶持政策，全程跟进指导项目谋划、资金申报工作，并同步做好下属子公司高新技术企业复审、研发投入归集培训、知识产权培育等科创服务，落实各类科创补助、奖补资金，有力助推企业转型升级、提质增效。

云南红塔产业园区始终坚持把项目建设作为发展生命线，抓实项目谋划、招商引资、项目服务全链条工作，全力服务各类入库项目落地建设，园区发展动能持续增强。今年1至7月，园区新签约亿元以上工业项目5个，新开工亿元以上工业项目7个，新竣工亿元以上工业项目3个；新增“四上”企业7户，其中新增规模以上工业企业1户。

从红塔区数控机床、玉溪高新区生物医药，到新平县钢铁、华宁县磷化工、易门县有色及稀贵金属、元江县冶金新材料……近年来，玉溪坚持全市“一盘棋”优化园区布局，推动重点产业、重点企业、重点项目向园区集中，走出了一条园区经济特色化、差异化、集群化发展的新路径。

在发展过程中，玉溪始终坚持高位统筹、系统推进，把园区经济发展作为“一把手”工程抓紧抓实，市委、市政府主要领导带头下沉一线调研督导、现场办公，点对点解决园区建设和企业发展难题。常务副市长实行按月调度，分管副市长提级协调解决要素保障等堵点难点，形成了全市上下“一盘棋”工作合力。同时，玉溪持续深化体制机制改革，对标省级发展壮大园区经济“1＋3”政策体系，出台园区经济高质量发展16条措施、开发区提质增效实施意见，统筹指导各开发区“一园一策”制定三年行动计划，进一步明确发展目标、规划布局、主导产业、体制机制。今年1至6月，全市开发区赋权事项累计办件41件，有序剥离开发区社会事务管理职能，推动开发区轻装上阵、“瘦身强体”，聚焦主责主业聚力产业发展。

集群聚势，科技创新激活发展新动能

玉溪出台工业经济高质量发展行动方案，统筹资金支持“两强三优五特一新”产业在开发区加速布局、链式发展。易门县有色及稀贵金属资源回收利用产业集群入列国家级、省级中小企业特色产业集群，通海县五金机电制造产业集群入列省级中小企业特色产业集群，开发区产业集聚度与运营效率显著提升。今年上半年，全市开发区主导产业集中度达58.2%，高于全省平均水平4.34个百分点，产业集聚效应持续放大。

玉溪高新区立足自身定位，形成了以卷烟及配套、生物医药、新能源电池产业为主导，绿色食品、数字经济等协调发展的特色产业体系。2025年，完成规上工业产值827.2亿元，规上工业产值总量位居全省开发区第二。其中，卷烟及配套、生物医药、新能源电池三大主导产业产值占规上工业产值比重超85%，产业集中度超75%，位居全省开发区前列。今年1至7月，园区实现非烟规上工业产值135.38亿元，同比增长6.69%；非烟规上工业增加值30.29亿元，同比增长5.0%；固定资产投资15.12亿元（含省返数），同比增长7.7%，三大产业集群效应进一步凸显。

信润新材料玉溪有限公司一期年产15万吨工业甲醛生产线已进入试生产阶段，依托弥玉高速通车后的便捷物流通道，产品可快速覆盖西双版纳、普洱、临沧等滇南核心城市，有效扩大市场辐射半径，提升物流配送效能；秦烯电子新材料云南有限公司年产3000吨电子材料项目加快推进，投产后将补齐云南省高端磷系电子材料产业链短板，打通基础磷化工向半导体、新能源高端制造延伸的关键环节……在云南华宁产业园区盘溪化工园区内，6个总投资16.42亿元的化工在建项目稳步推进，形成“竣工一批、在建一批、储备一批”的良性循环发展态势。

作为玉溪市唯一的省级化工园区，盘溪化工园区依托本地丰富的磷矿资源，聚焦磷系新能源材料、精细磷化学品两大前沿赛道，集中力量打造磷化工、新能源电池材料、甲醛及环保树脂三条核心产业链，推动磷资源开发从初级原料输出向高附加值新材料精深加工跨越，特色鲜明的绿色磷系新材料产业集群雏形凸显。2026年1至7月，园区规上工业企业完成产值5.79亿元，同比增长60.8%，占全县规上工业总产值的15.98%，成为拉动县域工业经济增长的新引擎。

创新是引领发展的第一动力。玉溪持续深化科技与产业深度融合，全力推动创新资源向开发区集聚。据市发展改革委提供的数据显示：截至目前，全市开发区共有高新技术企业186户、省级创新平台13个、市级创新平台54个，分别占全市总量的70.19%、76.47%、55.1%。开发区企业累计建成院士专家工作站32个，规上工业企业研发机构覆盖率居全省第一。

招商引资，要素保障精准赋能

招商引资是园区经济发展的主引擎，玉溪持续创新招商方式、压实招商责任，出台招商引资提质增效20条措施等系列政策，推行县（市、区）党政“一把手”带头招商、开发区50%以上力量开展招商、专人在外驻点招商的工作机制，进一步压实招商引资工作责任。今年上半年，全市开发区新签约2000万元以上工业项目58个、总投资149亿元，其中落地项目34个、总投资75.74亿元；新引进落地亿元以上工业项目18个，为园区发展持续注入新动能。

玉溪高新区创新开展以商招商，依托园区入驻企业云南伊然轩食品有限公司，成功引进马来西亚纽托维思有限公司到玉溪投资兴业。其创立的噢伴食品（云南）有限公司于2025年12月落地玉溪高新区九龙片区智能制造产业园。目前，该项目已完成一期规划工程90%以上的建设进度，部分设备已进场并进入安装状态。

“该项目总投资2亿元，总建筑面积3万平方米，分两期建设。车间按恒温恒湿标准、静态万级净化标准设计建造，一期两条生产线全部达产后可实现每小时3吨烘焙食品产能，年产值超3亿元。两期项目建成投产后可实现年产值10亿元以上，带动就业近3000人，实现税收千万元以上。”噢伴食品（云南）有限公司董事长纳杰章说。

为满足产品运输需求，噢伴食品（云南）有限公司订购园区企业玉溪新天力农业装备制造有限公司生产的电动三轮车1500辆，实现园区供需精准匹配。同时，企业积极与辖区多家包装企业洽谈本地化采购合作，预计每年可带动本地包装行业新增产值超千万元，真正实现“引进一个项目、带动一个链条、激活一片区域”的倍增效应。

据玉溪高新区管委会副主任马云涛介绍，除了延链补链强链精准招商，玉溪高新区还进一步优化营商环境，提升助企纾困服务质效。成立工作调度专班，建立领导包联项目、干部下沉一线工作机制，组建14个规上工业企业专项帮扶组，常态化入企走访、纾困解难。同步上线“高新事、高效办”微信小程序线上诉求平台，实现企业诉求全天候受理、全流程督办，目前平台累计收集处置企业咨询、诉求16条，办结率100%。

要素保障是园区经济发展的基础支撑，更是项目落地、企业投产、产业集聚的核心竞争力。为推动项目引得来、留得住、发展好，玉溪持续强化资源要素统筹保障，建立月度要素调度机制，推动土地、资金、人才等优质资源向园区、重点项目倾斜；全力盘活批而未供、闲置土地资源，深化工业项目“标准地”出让改革，上半年全市工业项目“标准地”出让占比接近90%，大幅提升了项目落地效率。

“下一步，我们将聚焦开发区提质增效，探索差异化改革路径，做强特色优势产业，分类打造综合型、引领型、特色型产业园区；重点培育千亿级绿色钢铁产业集群、500亿级卷烟及配套产业集群和5个百亿级特色产业集群，持续提升招商引资质效，统筹资源要素保障，实现园区经济高质量发展。”市发展改革委副主任郑学容表示。