聚焦限上零售业和规上服务业

澄江市全力推动市场主体量质齐升

自玉溪市项目攻坚夏季攻势行动启动以来，澄江市紧扣“补短板、强弱项、提质量、保目标”的思路，把限上零售业、规上服务业作为经济提质增效两大主攻赛道，一套精准摸排、分层培育、全程帮扶的组合拳打出实效，市场主体数量稳步增长、发展质量持续攀升，为玉溪市绿色高质量发展注入消费服务业强劲动力。

企业不出门 服务送上门

7月6日，澄江市工业商贸和科技信息局工作人员带着《云企出海》等服务手册和相关政策，走进云南丰吉农业发展有限公司。“你们下一步海外市场想往哪里扩，可以跟我们说说，我们不仅有政策支持还可以给你们搭建平台。”澄江市工业商贸和科技信息局副局长蔡微深入企业调研时说，企业了解市场需求，政府有相关政策支持，双方实现精准对接，能助力企业更安全、更顺畅出海。

结合玉溪市项目攻坚夏季攻势行动总体要求，澄江市在零售业培育上，聚焦年销售额500万元及以上的限额以上零售市场主体培育入库工作，持续夯实商贸统计底盘、壮大限上市场主体规模。蔡微介绍：“我们坚持摸排与服务并重，主动靠前对接企业需求，精准推送惠企政策，积极协调解决企业在经营融资、政策申报、日常运营等方面的困难问题，切实帮助企业稳经营、扩规模、提增量，有力推动优质零售市场主体达标纳限、规范入库、稳步升规。”其中，以“农贸分离”为突破口，目前已全面摸排600多户蓝莓种植主体，筛选潜力企业纳入“种子库”进行重点培育，切实推动农产品零售企业达标升规入库。

上门服务、手续简化、销路扩宽，这对企业来说都是实打实的帮扶。2024年，云南丰吉农业发展有限公司成为限上零售企业。“纳限以后，工信局把我们引导到滇泰交流展会，我们拿到了蓝莓出口泰国的第一单业务。”公司总经理王瑞说，“2025年，澄江蓝莓首次出口英国，如何办理出口手续？我们都没经历过，全靠工信部门协调政策解读，打通手续办理渠道。此前出口日本时检测标准严格，也是工信部门帮忙落实相关条件和标准才得以通过。”

目前，企业业务已经拓展到中亚、迪拜、日本、英国等多个国家和地区。企业业务从单一的果品销售加工拓宽到苗木培育等全产业链。“纳限以后，工信、税务、农业农村等部门上门服务，政策解读、手续办理都不需要我们自己跑。”王瑞介绍，今年，借着项目攻坚夏季攻势行动的东风，已经启动了加工厂提级改造，全面扩充产能，准备迎接蓝莓产销旺季。

新业态大拼盘 文旅流量变经济“留量”

盛夏时节，位于抚仙湖西岸的明星鱼洞景区迎来了一波又一波游客。作为国家3A级旅游景区，从最初只有帆船、皮划艇两类水上项目，逐步拓展休闲咖啡、特色轻餐、潜水体验等多元经营板块，可为游客提供全方位、多样化的文旅配套服务。

“随着各类新业态落地运营，加上今年来开展的项目攻坚夏季攻势行动，精准激发了市场活力。通过开展夏季消费活动、丰富消费场景、落实各类减负政策，有效帮景区聚拢人气、拉动消费，我们企业发展氛围和经营活力都显著提升。景区今年游客接待量与经营收入均实现同比稳步增长。”景区管理人员张尹邂对项目攻坚夏季攻势行动的评价很实在，“最务实、最精准、最接地气。”

据张尹邂介绍，政府不仅开辟了项目审批“绿色通道”，破解了用地、用能等难题，还在夏季旅游旺季主动上门排查安全隐患，既守住了安全底线，又不干扰正常经营。她说：“客流多了、订单涨了、成本降了，信心自然就足了。”

项目攻坚夏季攻势行动开展以来，澄江市深耕文旅消费，在服务业培育上，紧盯文旅新业态，筛选湖悦时光等16家企业作为重点培育对象。“依托抚仙湖文旅资源，我们不断丰富消费场景，推动文旅经营主体做大营收、达标纳统。”澄江市发展和改革局副局长孙绩鸿说。

政企同心破解发展堵点 持续发力助企“长大”

市场主体是经济发展的“毛细血管”，限上零售、规上服务业更是拉动消费增长的核心力量。当前，项目攻坚夏季攻势行动正在澄江市有序推进中。

成立项目攻坚夏季攻势行动工作专班，统筹推进，聚力精准培育限上零售业和规上服务业两大市场主体。建立“处级领导+行业部门+镇（街道）+统计员”四级包保机制，实行红黄绿“三色管理”动态培育，并组建“纳统服务小队”提供从财务规范到系统申报的“保姆式”服务，确保企业“愿入、会入、能入”。深化乡镇联动摸排，压实属地摸排责任，常态化开展走访摸排，动态更新培育台账，精准识别临近达限、具备升规纳限潜力的市场主体，有效提升摸排精准度和培育质效。强化部门联动与行业协同，健全跨部门信息共享、线索互通工作机制，打通行业监管、经营数据、企业营收等信息渠道，精准锁定符合纳限条件的零售企业，实现主体摸排底数清、情况明、无遗漏。

截至目前，结合各行业部门摸排意见，澄江市已组织遍访经营主体1200余户，帮助企业稳经营、扩规模的同时，重点跟进临规企业，切实帮助企业成长。接下来，澄江市将强化对生产性服务业和生活性服务业的孵化支持，不仅要把企业“纳”进来，更要让企业“活”得更好，在稳步推进项目攻坚夏季攻势行动的基础上持续攻坚。（玉溪市融媒体中心记者 李丹）