用心用情解民忧 实干笃行增质效

——玉溪市以正确政绩观引领高质量发展

□ 玉溪市融媒体中心记者 李文雯

自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，玉溪市牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”工作总要求，引导全市广大党员干部深刻领悟正确政绩观的核心要义，立足岗位职责践初心、担使命，聚焦群众急难愁盼精准发力、用心实干，在学思践悟、细照笃行中干实事、求实效、创实绩，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

办实事，增强群众幸福感

“以前小区电动车充电桩是露天设置，雨天充电存在触电安全隐患，现在新装了带雨棚的充电桩，充电更安全了。”正在给电动车充电的红塔区李棋街道万裕社区居民谢金琳对小区充电设施的改善由衷点赞。

“通过更新设施设备，社区环境变好了，生活更加方便，邻里关系也更和谐了。”今年61岁的金红艳也对万裕社区的新变化赞不绝口。

金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。“为民造福是最大的政绩。树立和践行正确政绩观，就是要想群众所想、急群众所急，时刻把群众急难愁盼放在心上，把群众的实际需求作为工作的根本出发点和落脚点，用心用情办好每一件民生小事。”万裕社区党总支书记、居委会主任赵海燕表示。

据悉，万裕社区于2024年组建成立，辖区涵盖公租房、限价房、商品房共10566套，有居民3万余人。因居住人口密度大、人员流动频繁，辖区公共配套设施不足、部分设施破损老化等问题长期存在，是制约社区基层治理提质增效的短板。为改善人居环境、回应群众诉求，社区通过向住户发放问卷调查、在工作群收集群众意见等方式，确定了安装电动车充电桩及防护雨棚、增设高清摄像头、添置便民休闲座椅、翻新更换路灯、开办社区老年学堂、推荐就业信息等10件民生实事，靶向破解民生难题，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。

民生无小事，枝叶总关情。万裕社区的变化是玉溪市深耕民生福祉、践行正确政绩观的生动缩影。为推动新一届村（社区）“两委”班子履职尽责、实干为民，全市719个村（社区）深入开展“办好10件民生实事”专项行动，累计梳理确定民生实事清单7190件。市委组织部聚焦基础设施提档升级、人居环境综合整治、困难群众帮扶等民生领域，严格筛选优质民生实事清单，通过“玉溪先锋”微信公众号公示18个村（社区）的180件民生实事，主动接受群众监督。截至6月18日，全市已有3412件民生实事落地见效，以点对点的举措和实打实的成效回应群众期盼。

为确保各件民生实事不偏向、不走样，玉溪市着力构建市、县、乡三级联动调度、全域监管的工作体系，层层压实工作责任，统筹推进工作落实。市级层面高位统筹，定期调度工作推进情况，着力破解民生实事推进中的共性难题；县级层面牵头抓总，聚焦民生实事清单，实行常态化巡查、阶段性复盘、动态化调度，督促落实不力和推进缓慢的村（社区）限期整改、补齐工作短板；乡镇层面属地落实，安排专人对接民生实事工作，常态化下沉一线走访督查，实时掌握推进情况，及时协调解决存在问题。通过分级负责、上下联动、齐抓共管的工作格局，实现了民生实事工作全过程跟踪、全方位监管、全闭环落实，确保件件有着落、事事有回音。

“下一步，我们将持续巩固拓展民生实事工作成果，不断优化为民服务举措，进一步完善工作机制，推动民生实事工作从阶段性集中攻坚向常态长效服务转变，持续聚焦群众急难愁盼，精准发力、久久为功，全力谱写有温度、有质感的玉溪基层治理新篇章。”玉溪市委组织部组织二科科长李冬说。

“理旧账”，增强群众获得感

政绩既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。对待旧账的态度，折射出干部的政绩观；解决旧账的成效，检验着干部的能力担当。“树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，玉溪市组建工作专班，健全工作体系，细化责任分工，制定任务清单，聚焦突出问题，狠抓整改落实。以化解历史遗留问题专项行动为抓手，对各单位自查梳理的306个历史遗留问题采取分类研办、分层盯办、分域交办、分级领办模式，推动135个问题破解取得阶段性成效。”玉溪市委组织部副部长普庆荣表示。

市自然资源规划局坚持把破解不动产登记难题作为检验政绩观的重要标尺，用心用情“理旧账”、实干笃行“破难题”，目前156个“登记难”问题小区中，已有149个启动办证程序，问题小区销号率达95.51%，累计为64703套住房化解办证难题，依法依规办结首次登记58751套、转移登记40967套。仙湖家园、澄江融创蔚蓝城、元江侨乡华庭一期3个因项目验收滞后导致无法办证的小区，已全面启动办证流程，目前已完成首次登记1770套、转移登记2431套。

“2020年买的房，交房后一直无法办理房产证。这次从接到办证通知到顺利拿证只用了3天，办事效率非常高，真心感谢工作人员为我们解决了多年的烦心事。”今年5月，澄江市民巨珍顺利拿到仙湖家园不动产权证书，满心欢喜。

为最大限度保障购房群众合法权益，市自然资源规划局创新工作思路，精准破解办证堵点，将群众住房办证需求与追缴企业税费、项目违规整改、建设单位查封抵押等制约登记的问题分离处理，优先保障居民住宅不动产登记办理。新平县中恒四期项目是玉溪市首个采取“按套解封”措施启动办证的项目，674套住宅经安全鉴定、实体检测后，由政府指定街道办事处代建设单位申请完成不动产首次登记，自然资源部门优化审批流程、超常规推进“按套解封”办证，助力首批购房人顺利取得产权清晰、权责完整的不动产权证书。

为从根本上解决不动产“登记难”问题，市自然资源规划局探索建立解决问题的长效机制，联合各相关部门出台配套举措，全面推行“交房即交证”“验登合一”“自行办证”等创新服务模式，完善不动产登记上游各环节管理，防范新增阻碍登记的问题。通过部门联动、环节优化、流程再造等措施，目前全市101个新供地项目实现“交地即交证”，40个新建商品房项目实现“交房即交证”。23个项目成功实现“验登合一”，同时引导13个新建商品房项目成功实施购房人自行办证，进一步减轻购房人和企业负担。

强根基，提升高质量发展成色

推动高质量发展是践行正确政绩观的核心任务和重要体现。市发展改革委紧扣全市高质量发展主线，把树立和践行正确政绩观学习教育成果转化为谋发展、抓项目、促攻坚的务实举措，创新构建“三重三保两攻坚一提效”工作体系，以“项目攻坚年”为总抓手，以实打实的项目建设成效推动全市经济平稳开局、提质增效。2026年1至5月，全市固定资产投资同比增长4.3%，增速居全省第二位，实现经济发展良好开局。

政绩既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。市发展改革委坚持系统谋划，锚定全年投资增长目标，建立在建、新开工、前期、重点“四库联动”项目体系，实行项目三年动态轮换机制，以科学布局稳固投资基本盘，夯实长远发展根基。动态筛选226个市级重点项目，落实市级领导挂联包保责任，优先保障前期经费、用地指标等要素，力争重点项目投资贡献率超50%，以系统性、可持续的项目谋划，践行“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，推动项目建设既显当下成效、更利长远发展。

在云南通海产业园区里山片区，5月份刚完成环境影响评价审批的云南弘盛铂业新材料科技有限公司二期项目已进入生产设备定制阶段，预计今年12月可投产运营。“我们公司的二期项目为稀贵金属资源循环利用，环境影响评价审批程序复杂，在市县两级发改、环保等部门的积极对接协调下，我们在非常短的时间内就拿到了环评批复，大大缩短了办理时间，助力企业向更高产值规模迈进。”云南弘盛铂业新材料科技有限公司总经理周蓉芳说。

为全力推动项目落地建设，市发展改革委坚持“一把手”带头、一竿子插到底抓项目，主要领导常态化带头深入一线，为项目企业纾困解难。建立重点项目月度调度推进机制，通过现场会商、现场交办，梳理“存在问题、整改措施、责任落实、完成时限”四张清单，主动下沉一线、靠前服务。今年1至5月，全市省级重大产业项目开工率达95.6%、入库率达92.4%，135个省级重大项目完成投资86.5亿元，夏季攻势484个计划新开工项目已开工219个，以实打实的攻坚成效、贴心暖心的服务举措，诠释了“为民造福是最大政绩”的深刻内涵。

“我们始终把产业发展、实体经济作为政绩考核的重要标尺，不搞虚头巴脑的数字政绩，以产业提质、企业增效、经济向好的实际成果，树立高质量发展的鲜明政绩导向。”市发展改革委副主任郑学容表示。据介绍，市发展改革委健全考核评价机制，把树立和践行正确政绩观学习教育与项目攻坚实效紧密挂钩，强化正向激励与反向倒逼，对工作成效突出的县（市、区）和部门，分别给予前期经费和工作经费奖励，对进度滞后单位严肃通报约谈。通过鲜明的考核导向、奖惩机制，引导全市党员干部把心思用在谋发展上、把精力花在抓项目上，以项目建设的实际成效检验树立和践行正确政绩观学习教育成果，持续推动全市高质量发展提质增效。