□ 玉溪市融媒体中心记者 李文雯

去年以来，全市国资国企认真落实中央、省、市各项决策部署，奋发进取、真抓实干，国企改革三年行动圆满收官。今年一季度，玉溪市国资委以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，进一步转变工作作风，着力构建务实高效的工作体系，全力指导企业聚焦主责主业谋发展促转型，经济运行稳中向好，以实干实绩检验学习教育成色。

深化改革激活发展动能

改革是有力提升国有企业活力效率的关键之举，也是加快推进国有企业发展新质生产力的现实需要。2025年，玉溪制定国有企业深化改革脱困方案，市级80项改革任务全部完成。国有资本布局持续优化，成立玉溪融合文旅产业发展有限公司，加快推进文体旅融合发展；组建玉溪国际陆港集团有限公司，服务对外经济发展；推进企业瘦身健体，新增培育“四上企业”9户，压减子企业26户。

2025年，玉溪成功列入生产服务型国家物流枢纽建设名单，同时纳入全国现代流通战略支点城市、中欧班列节点城市，物流产业迎来重大发展机遇。我市因势利导组建玉溪国际陆港集团有限公司，全力推动“通道+枢纽+网络”深度融合发展。

作为物流枢纽建设运营的牵头单位，玉溪国际陆港集团有限公司聚焦平台搭建，夯实枢纽硬支撑。目前玉溪国际陆港研和片区建设正全力推进，铁路海关监管作业场所、铁路专用线两项重点引领性项目已取得阶段性成果。通过国际班列和跨境电商两个平台，正逐步搭建外贸综合服务平台，通过与多家A级物流企业合作，牵引货物集聚，降低运营成本，提升玉溪国际陆港的服务能级。

玉溪国际陆港集团有限公司聚焦效能释放，拓宽融合新业态。2025年，公司成功开展保税物流中心首单保税仓储业务，实现玉溪保税业态零的突破，截至目前累计完成钾肥出入库152柜。公司还与中铁快运股份有限公司昆明分公司、泰国KAF集团等企业合作，完成190余柜榴莲进口，部分实现在玉溪掏装箱转运，标志着我市构建南亚东南亚热带水果集散中心迈出了关键一步。

此外，玉溪国际陆港集团有限公司还聚焦国际通道，打造开放新高地。在公司的多方努力下，玉溪实现了国际货运班列的常态化开行，推动40万吨果蔬、绿色钢材、工业制成品出口东南亚，同时实现热带水果、钾肥等进口物资经玉溪集散分拨，中老铁路的“黄金通道”效应持续显现。2026年1至5月，公司下属玉溪跨境电子商务有限公司通过9710模式实现跨境电商出口额0.53亿元，占全省近五分之一。

精准施策盘活资产资源

国有资产资源盘活是提升资产使用效率、优化资源配置、推动市场化改革进程以及防范化解风险隐患的重要举措。华宁县立足全县资产资源现状，精准摸排闲置、低效存量资产，科学制定年度计划，推动资产盘活规范化、实效化。2025年累计盘活土地774亩，2026年预计盘活土地451.4亩，为县域发展提供了土地与资金保障。创新项目融资模式，推动水资源综合利用项目（一期）落地，既优化资源配置，又拓宽资金回笼渠道。重点推进盘溪农贸市场建设、“一水两污”设施效能提升等项目通过改造升级、合作运营、租赁经营等方式实现价值再造。同时，积极拓展特许资源盘活路径计划，出让保障性租赁住房经营权、有序开展处置棚改剩余资产工作，为县域经济高质量发展注入新动能，拓展新空间。

梳理华宁县资产资源盘活的成功路径，最值得借鉴的经验是其始终坚持问题导向，靶向施策推动难题破解。针对部分单位思想认识不到位、部门协同不畅等问题，华宁县常态化开展培训、宣讲，强化责任意识；建立定期会商、信息共享、协同推进机制，打破部门壁垒；针对历史遗留资产权属不清、产权登记不全、处置流程不规范等难题，建立多部门联合处置专班，量身定制方案，推动闲置资产依法合规处置；针对政策衔接不畅、审批环节繁琐等堵点，结合县域实际优化审批流程，精简环节、压缩时限，健全市场化运作机制，提升资源盘活的市场化、规范化、高效化水平。

党建引领赋能企业成长

全市国资国企坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，全力推动党建与生产经营有效融合，规范化推进“党建入章”动态全覆盖，监管企业组织体系覆盖率100%；持续深化“领航先锋”工程，开展书记“领办项目”，有效破解改革攻坚、项目建设、防风化债、历史遗留问题，真正将政治引领力、组织动员力转化为一线执行力、攻坚突破力与企业成长力。

玉溪市家园建设投资有限公司精心锻造“聚家创佳”党建品牌，将党建工作深度嵌入公司治理，推动党的建设与改革发展同频共振、互促共进。公司紧扣市委、市政府中心工作，构建“1+4+N”产业布局，确立“一级公司战略统筹、二级公司主业深耕、三级公司市场突围”的集团化管控体系，确保党的领导贯穿战略规划、投资决策、经营管理全链条。同时，坚持让组织强在链上、让党员冲在一线。在重点工程设立党员责任区、组建突击队，将党建活力转化为项目建设实效。近三年累计完成固定资产投资13.11亿元，玉溪市第三污水处理厂项目实现开工至建成仅12个月的高效高质目标，北市区家园·熙悦项目顺利进入融资“白名单”并成功落地融资……这些都是党建活力直接转化为项目建设实效的具体实践。

玉溪市家园建设投资有限公司还建立“党建引领、业务支撑、实绩检验”一体化考核体系，将经营指标、项目攻坚、风险化解列为党建考核的硬杠杠，推行末等调整和不胜任退出机制。通过党建考核与经营业绩的硬挂钩，凭实绩用干部的导向愈发鲜明。

面对历史债务、转型发展双重压力，玉溪市家园建设投资有限公司党委牵头成立专项攻坚组，建立“领导包保+专班推进”机制，压降财务成本，盘活存量资产化解债务，加快融资平台市场化转型，为公司轻装上阵逐步扫清障碍。通过党建赋能，近三年公司营收稳步增长、资产规模持续攀升，国有资产保值增值成效显著，成功培育18户“四上”企业，形成了集地产、商贸、建工、康养于一体的多元发展格局。