市人民检察院工作报告

2025年工作回顾

过去的一年，全市检察机关共办理各类案件10097件，10个案件入选最高检和省检察院优秀案例，9项工作在全国、全省检察机关作经验交流，10个集体和83名个人受到党委、政府和上级检察院表彰。

一、坚持以政治建设为统领，确保检察工作正确的政治方向

◆坚持党对检察工作的绝对领导，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领

◆持续擦亮绝对忠诚的政治底色

◆扎实开展学习教育锤炼党性

◆不断增强接受监督的政治自觉

二、坚持以维护稳定为根本，推动更高水平的平安玉溪建设

◆全力维护国家安全和社会稳定

依法批准逮捕各类刑事犯罪1029人，提起公诉3150人，同比分别下降16.55%、12.86%。

扛牢新时代强边固防政治责任，起诉偷越国（边）境和跨境贩毒、赌博、电诈等犯罪271人。

坚决将刑事司法的锋芒指向重大恶性、个人极端、危害公共安全等严重刑事犯罪，依法从严惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪106人。

依法惩治严重影响群众安全感的犯罪，起诉涉恶犯罪13人，起诉涉枪涉爆犯罪38人，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”、重大责任事故等犯罪596人。

◆惩防并举促进社会治理

全面准确落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、主观恶性不大的，依法不批捕251人、不起诉799人；开展羁押必要性审查，变更强制措施30人；依法适用认罪认罚从宽制度，77.33%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率98.38%；加强行刑反向衔接，对应受行政处罚的被不起诉人，移送有关行政主管机关处理333人。

依法规范落实办理醉驾案件意见，起诉1056人，同比下降10.74%。

◆推动矛盾纠纷法治化实质性化解

把防范化解矛盾纠纷贯穿检察办案全环节，促成刑事和解104件、民事和解93件、实质性化解行政争议6件。

主动融入综治中心规范化建设。

三、坚持以保障发展为要务，服务玉溪经济社会高质量发展

◆持续优化法治化营商环境

维护公平公正的市场环境，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪247人。

护航重点产业发展，起诉涉烟犯罪64人。

加强知识产权司法保护。

扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督公安机关撤销案件13件，督促清理涉企刑事“挂案”10件。

针对民营企业内部贪腐问题，起诉职务侵占、挪用资金等犯罪16人。

办理涉企民事、行政诉讼监督案件96件。

筑牢金融安全防线，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等犯罪27人。

◆依法保障玉溪生态文明建设

严惩非法采矿、非法捕捞和危害珍贵、濒危野生动物等破坏环境资源犯罪105人，立办公益诉讼案件80件。

持续融入“三湖两江”保护，在推进杞麓湖保护综合治理中，制定公益诉讼检察助推杞麓湖保护治理工作方案，成立两级院工作专班一体化办案，以入湖河道生态水质提升、径流区水土保持等为监督切入点，立办公益诉讼案件12件。

认真开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展专项监督，加强城镇、农村固体废物污染防治，立办公益诉讼案件16件，督促回收、清理生产生活废弃物2万余吨。

◆服务乡村全面振兴

聚焦耕地保护、农村人居环境改善、农村安全生产等重点领域，起诉非法占用农用地、制售假冒伪劣农资、农村基层组织人员职务犯罪11人，立办涉农行政、公益诉讼案件64件。

办理整治农村小学闲置校舍公益诉讼专案，推动长期闲置的70处3万平方米校舍改造成农村公共设施和公益事业项目、特色农产品加工厂等民生资产。

◆合力推进反腐败斗争

充分履行惩治腐败检察职能，办理监察机关移送审查起诉职务犯罪80人，其中厅级干部9人、处级干部13人；组建专业化办案团队，大要案办理数居全省前列。

落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪17人。

坚持司法办案与追赃挽损并重，检察环节追回赃款822万余元。

四、坚持以人民为中心，高质效履职书写检察为民答卷

◆用心守护民生民利

积极参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治，起诉涉民生领域职务犯罪32人。

起诉电信网络诈骗、侵害公民个人信息等关联犯罪114人。

起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪39人，开展“食药安全益路行”专项监督，立办公益诉讼案件30件，督促整治社区超市、外卖平台食品安全隐患。

全面推进检察信访工作法治化，对收到的525件群众信访“件件有回复”。

◆加强特定群体和劳动者权益保障

为农民工、困境妇女、“一老一小”撑起法律“保护伞”，支持民事起诉50件。

向因案致困的当事人传递检察温度，发放司法救助金18.5万元。

依法惩治恶意欠薪犯罪，协同有关部门加强欠薪问题综合治理，助力农民工追回欠薪227万余元。

制发检察建议督促外卖、快递企业与符合条件的“外卖骑手”“快递小哥”签订书面劳动合同288份、办理工伤保险参保登记手续239人。

◆强化涉未成年人犯罪预防和治理

深入开展“利剑护蕾”专项行动，以“零容忍”的态度起诉侵害未成年人犯罪88人。

完成9个未成年人“一站式”取证和保护中心建设升级，协同多部门为受侵害未成年人提供多元综合救助。

对涉罪未成年人“宽容不纵容”，情节较轻的，依法附条件不起诉11人；犯罪严重的，提起公诉122人。

协同推进未成年人罪错行为分级干预矫治，设立驻校检察工作室，助力专门学校规范运行。

全市60名检察官担任法治副校长，送法进校园144场次；会同妇联、关工委开展家庭教育指导，发出“督促监护令”79份；针对校园及周边安全、侵害未成年人案件强制报告、控辍保学机制落实不到位等问题，向相关行业主管部门发出检察建议8份。

五、坚持以法律监督为主业，切实维护执法司法公正

◆着力加强刑事检察

◆精准开展民事检察

◆持续做实行政检察

◆强化公益诉讼检察

◆依法稳慎开展检察侦查

六、坚持以强化自身建设为支撑，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍

◆纵深推进全面从严治检

◆建设高素质专业化队伍

◆持续优化检察管理

◆全面夯实基层基础

2026年工作意见

第一，加强政治建设，深入践行对党绝对忠诚。

第二，强化检察监督，做实为大局服务、为人民司法。

第三，深耕主责主业，更加有力维护执法司法公正。

第四，全面从严治检，在检察改革中固本强基。