杨政昆等大会执行主席在主席台就座 胡江辉作政府工作报告 聂涛主持

1月21日上午，玉溪市第六届人民代表大会第五次会议在聂耳大剧院开幕。

胡江辉作政府工作报告。

聂涛主持开幕大会。

新征程充满光荣和梦想，新图景召唤实干和担当。1月21日上午，玉溪市第六届人民代表大会第五次会议在聂耳大剧院开幕。

本次会议应出席代表311名，实际出席代表299名，符合法定人数。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席聂涛主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有：杨政昆、王美荣、李劲松、李俊、张名、杨光旭、何雪峰、孙金会、鲁春红、陈川铭、王军、刘祖文、张伟、王晋、常成、李万标、魏德锦、矣向林、任峻宏、李贵祥、刘建坤、张轶群、乔春梅、邹伟斌。

上午9时，聂涛宣布大会开幕。全体人员起立，唱中华人民共和国国歌。

市长胡江辉代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，过去一年，玉溪发展历程极不寻常、极为不易。面对发展的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，汇聚各方力量和智慧迎难而上，解决了一批长期积累的问题，推动了一批事关长远的项目，办成了一批惠及民生的实事，经济增长稳中有进，产业转型迈出坚实步伐，生态治理从差向好，宗教治理由乱到治，防风化债取得阶段性成效，交出了有质量、有分量的发展答卷。

报告指出，回顾“十四五”，规划目标基本完成、顺利收官。“十五五”时期是全市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。未来五年，全市将锚定省委“3815”战略发展目标，实施现代化强市发展战略，坚持生态立市、产业兴市、创新活市、依法治市，一体推进产业体系、科技应用、城乡建设、生态文明、社会治理等重点领域现代化，紧盯“8个新突破”定性目标和23项定量指标，全力打造“两区两城”，即云南高质量发展示范区、民族团结进步示范区、中国现代宜居生态城市、面向南亚东南亚辐射中心重要支撑城市。

报告提出，今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，全面落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议和市委六届十一次全会、市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定省委“3815”战略发展目标，改革创新、真抓实干，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%以上、在实际工作中努力争取更好结果，产业投资占比达60%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，城镇新增就业2.5万人以上，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6%，粮食产量稳定在61万吨以上，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目标。

报告提出，今年要重点抓好十项工作。一是高水平抓好项目建设。加强谋划争取，加强招商引资，加强要素保障。二是扎实抓好“三农”工作。农业要强，农村要美，农民要富。三是推动工业高质量发展。加快延链补链强链，加速项目落地，加快园区经济发展。四是以文体旅融合激发消费新动能。打好“一山三湖”、温泉、旅居“三张牌”，抓好文体旅融合，大力提振消费。五是加大对外开放。加快国家物流枢纽建设，推动平台经济发展，促进外贸稳量提质。六是深化改革创新。深化重点领域改革，突出科技创新应用，培优育强经营主体。七是统筹推进现代化人民城市建设。做强中心城区，做特县城，推进房地产高质量发展。八是以高水平生态保护支撑高质量发展。狠抓“三湖”保护治理，协同抓好污染防治攻坚，推动经济社会绿色低碳转型。九是狠抓民生工作。办好人民满意的教育，推动卫生健康事业发展，织密兜牢民生保障网。十是更好统筹发展和安全。筑牢安全生产防线，防范化解重点领域风险，着力提升社会治理效能。

报告提出，政府系统全体党员干部必须树立和践行正确政绩观，讲政治、懂业务、敢担当、有情怀、真实干，当好执行者、行动派、实干家，努力建设对人民负责、让人民满意的政府。

根据议程，大会提请代表审查玉溪市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；玉溪市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；玉溪市2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。大会表决玉溪市第六届人民代表大会第五次会议选举办法草案；表决玉溪市第六届人民代表大会第五次会议通过玉溪市第六届人民代表大会社会建设委员会主任委员人选办法草案；通过玉溪市第六届人民代表大会社会建设委员会主任委员人选；表决玉溪市第六届人民代表大会第五次会议2025年度民生实事人大代表票决入选项目完成情况满意度测评办法草案；表决玉溪市第六届人民代表大会第五次会议民生实事项目人大代表票决办法草案。

本次全体会议在主席台就座的还有：主席团成员，不是主席团成员的市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，有关厅级领导，中央、省属企业及有关单位负责人，驻玉部队主要领导。

全体代表、政协委员、两会列席人员和特邀人员等参加会议。（玉溪市融媒体中心记者 李晓兰/文 曾永洪/图）