□ 玉溪市融媒体中心记者 张思思

地处城郊却土地分散、增收乏力……这是红塔区春和街道黑村社区曾经面临的发展困境。如何将地理优势转化为发展优势？一道关于土地、产业与民生的考题，摆在了社区面前。一场发生在田间地头的“院坝协商”激活了一池春水，让小小的樱桃番茄成为带动集体增收、群众致富的“红色宝石”。

好项目遇阻

“大地块”从何而来？

黑村社区地理位置优越，但过去土地分散在各家各户手中，种植作物低端零散，规模效应无从谈起，农民增收遭遇瓶颈。为破解难题，黑村社区成立了村办公司，并成功引进了本土企业沅润（玉溪）农业发展有限责任公司，合作建设樱桃番茄种植基地。一期、二期种植基地很快取得了显著的效益，樱桃番茄年产量达1100吨，销售收入突破2200万元，产品畅销国内高端市场，并出口东南亚，还屡次在行业评比中斩获金奖，成了名副其实的“红色宝石”。

发展的烦恼也随之而来。“产量根本满足不了订单需求，急需扩大规模。”沅润（玉溪）农业发展有限责任公司技术员白宵瑜说。企业扩产意愿强烈，但新的问题摆在面前：三期建设需要连片土地，而社区缺乏大规模流转土地经验，与农户“一对一”沟通成本高、效率低，群众对未来收益心存疑虑，普遍持观望态度。

“大家你推我，我推你，局面就是僵持不下。”春和街道党工委副书记、政协工作组组长李远媛回忆道。土地流转陷入僵局，好项目有停滞的风险，产业升级和集体增收的蓝图眼看就要搁浅。

院坝里搭平台

“金点子”落地生根

发展难题就是协商议题。红塔区政协将黑村社区的问题确定为年度“院坝协商”议题，2025年5月，区政协副主席杨进松带队，深入田间地头、企业厂房，摸清问题症结：资产零散、政策对接不畅、农民增收渠道单一。

调研结束后，一场别开生面的协商会在樱桃番茄种植基地召开。区政协委员，区自然资源局、区农业农村局、区商务局等职能部门负责人，街道和社区干部，企业和群众代表围坐一堂，协商“如何激活集体经济发展新动能，让‘红果果’变‘致富果’”。

没有空话套话，直击实际问题。社区干部直言整合资源的难处，企业负责人诉说扩大规模的迫切，农户代表表达对稳定增收的期盼。相关职能部门现场回应，解读土地流转政策，明确产业扶持方向，共同探寻解决方案。

“协商不是‘坐而论道’，而是‘起而行之’的起点。”李远媛说，“经过充分讨论，我们的共识逐渐清晰：由街道和社区牵头，村办公司统筹，加速整合闲置低效土地，实现长期稳定流转；探索‘村办公司培训+基地用工’模式，精准对接就业；商务、农业农村等部门联动，将扶持政策直达基层，助力市场拓展；强化党建引领，凝聚发展合力。”

红利多元共享

社区居民收获实惠

共识化为行动，蓝图变成现实。春和街道与黑村社区迅速推进土地流转整合，将分散的“小地块”变为连片的“大地块”。“三期地块已启动建设，目前正在修建水渠、平整土地，预计2026年5月开始种植樱桃番茄，未来基地总规模将达180亩。”白宵瑜说。

最大的收获，是民生的改善。黑村社区党总支书记、居委会主任李建给记者算起了“收益账”：“土地租金从每年每亩约2000元提高到4000元；未来20年间，社区集体土地租金收入较传统租地模式净增541万元，加上投资收益，预计集体收入可达2900万元。同时，基地将为社区居民提供150个就业岗位。”

在基地上班的黑村社区居民杨金科得到了实实在在的收获。他说：“过去种地年收入在2万元左右，现在土地租金、在基地上班的工资加上分红，收入翻了四五倍，安心又踏实。”

如今的黑村，形成了“土地租金+入园就业+集体分红”的多元增收模式，每年带动群众增收超360万元。集体经济的壮大，反馈于民：社区居民医保获补助，60岁以上老人每月领取津贴，公共服务和人居环境持续改善。

一颗小番茄，通过“院坝协商”这座“连心桥”，成为照亮黑村社区振兴路的“致富果”。“从搭建协商平台的‘第一公里’到解决发展难题的‘最后一公里’，这项实践取得了多赢效果。”李远媛表示，未来这一协商机制将拓展至基层治理的更多领域，让成果惠及更多群众。