走“专精特新”之路

——玉溪市发展农业新质生产力观察

□ 玉溪市融媒体中心记者 陈佳

2025年中央一号文件明确提出“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。2025年，玉溪市聚焦“四个强化”，以科技创新为引领，不断优化要素配置，从强化种业支撑激活“芯片”活力、强化基础建设夯实发展根基、强化绿色转型打造生态农业、强化深化改革优化要素配置四方面发力，走出一条“专精特新”之路，助推全市农业新质生产力蓬勃发展，为全市构建高效、智能、绿色、可持续发展的现代农业体系奠定坚实基础。

专：强化种业支撑激活“芯片”活力

“卡脖子”难题是目前我国农业现代化进程中的难点和痛点，要实现农业强国和农业现代化，实现种业自立自强和种源自主可控迫在眉睫。

在发展农业新质生产力方面，近年来，我市高度重视种业问题，注重走专业化道路，持续强化种业支撑，激活“芯片”活力。全市以科技创新为引领，通过加强种质资源保护、品种培育创新、助推种业企业发展、加强种业品牌打造示范等专业化举措推动种业发展，为农业增效、农民增收持续注入“芯”动能。据了解，我市已建成云南省省级农作物种质资源玉溪库，截至2025年底，玉溪库共保存各类种质资源10631份，其中粮食作物6821份、花卉1618份、果树434份、蔬菜270份、中药材214份、牧草18份和其他经济作物1256份。2025年，我市利用现有种质资源创制育种材料数量4557份，完成新品种登记鉴定18个，其中12个品种通过非主要农作物品种登记（其中：蚕豆品种6个、豌豆品种3个、油菜品种3个），6个花卉品种通过鉴定；完成水稻、小麦、蚕豆和马铃薯等12组品种区域试验。“近年来，玉溪市在各级党委、政府重视下，持续加强育种团队和育种平台建设，不断加大育种经费投入，完善激励机制，通过龙头企业带动、创新技术路线和建立转化机制等举措，推动种业系统工程建设。玉溪市农业科学院以市场为引领，以好吃、好栽、产量高和市场前景好为标准，持续做好引进收集农作物种质资源和加强新品种培育等工作，推动种业高质量发展。”玉溪市农业科学院副院长杨进成告诉记者。

同时，玉溪市多举措助推种业企业发展。截至2024年，我市共有种子、种苗、种畜禽、水产种苗等企业53家，销售额总计9.36亿元，其中，销售额达到500万元以上的企业有16家。近年来，我市在种业品牌打造示范方面也取得一定成绩。江川区成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，抗浪白鱼和大头鲤被评为“云南六大名鱼”，2021年抗浪白鱼入选全国水产十大优异种质资源。

精：强化基础建设夯实发展根基

近年来，我市在发展农业新质生产力方面，注重走精准化、精细化、精深化农业体系建设之路，全市聚焦提升农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力，以强化基础建设为核心，通过推进“小田并大田”模式、大力发展农机化作业、做实新技术示范应用、加快农业设施建设等举措，全面夯实高原特色现代农业产业发展根基。

加大农机新机具引进、新技术推广应用力度。2025年，全市农机作业面积达690万亩以上，农作物耕种收综合机械化率达56.5%以上，农机总动力达206万千瓦以上。同时，多举措推广新技术示范应用，通过系列示范项目引领带动区域农业生产水平整体提升。

通海锦海农业科技发展有限公司通过对650亩花卉基地进行无土栽培、水肥一体化、数字化升级改造，浇花用水实现100%循环利用，节约肥料30%、节水60%，花卉种植实现了增产增收。该公司总经理董春富介绍，基地设施升级改造后，平均每亩月季鲜切花产量由原来的5.5万枝增加到18万枝，平均亩产值由原来的5.5万元增加到17万元。

我市重点围绕冬早蔬菜、花卉、水果等特色产业，全面推进设施化建设，重点推广应用温室大棚、基质盆栽、水肥一体化、尾液回收等现代化农业设施，同步推进喷滴灌、高山轨道运输、无人机作业等新型装备应用，在资源禀赋适宜区域配套建设光伏发电水利工程和智慧水网系统。据统计，2025年全市新（改扩）建农业基地240个，新建设施农业1.38万亩，其中高端设施农业0.7万亩。

特：强化绿色转型打造生态农业

近年来，我市在发展农业新质生产力方面注重走特色路，核心是强化绿色转型打造生态农业，重点是聚焦农业产业集约化、绿色化、低碳化发展，抓实化肥减量增效、绿色种养循环等一系列重点工作，统筹加强农业面源污染综合治理，大力推广绿色高效农业技术和生产模式，持续打造生态农业新格局。

围绕“三湖”保护治理，我市不断优化“三湖”径流区种植结构。2025年，累计推广种植豆类、水稻等环境友好型和生态保育型作物33.82万亩，其中抚仙湖流域8.02万亩、星云湖流域14.76万亩、杞麓湖流域11.04万亩。据了解，近年来为保护杞麓湖，减少径流区农业面源污染，市、县农业农村局已经连续5年在通海县秀山街道大树社区进行菜油两用型油菜栽培试验示范，该油菜既可采收菜薹，又可赏花打卡，还可收获菜籽榨油。伴随着菜油两用型油菜市场的开拓，将在“三湖”保护治理和优化“三湖”径流区种植结构调整方面起到较大促进作用。通海县秀山街道大树社区党总支书记、居委会主任赵思旺说：“菜油两用型油菜一般可采收1吨左右的菜薹，菜薹亩产值1万元左右。种一亩菜油两用型油菜，平均每亩较种植芹菜少用60%的化肥和30%的农药。油菜种植规模扩大后，还可以利用杞麓湖环湖旅游资源推进农旅融合发展，壮大乡村旅游产业，助农增收。”

近年来，在强化绿色转型打造生态农业方面，我市还积极探索粮经协同发展新模式，大力推广轮作、套种等方式，因地制宜探索出“一季多种、一地多收、一茬多收”的粮经协同发展新模式。同时，我市还着力推进化肥农药减量增效。2025年，全市实施有机肥利用技术264.8万亩次，推广科学施肥357.25万亩次、绿色防控技术629.51万亩次、统防统治741.09万亩次。另外，我市还加大农业废弃物回收利用力度，9个县（市、区）实施地膜科学使用回收试点项目，截至2025年10月底，全市农膜用量9847.60吨，回收量8044.03吨，农膜处置率达82%。

新：强化深化改革优化要素配置

近年来，我市在发展农业新质生产力方面，坚持“新”字当头，不断强化深化改革和优化要素配置，不断完善现代农业经营体系，落实农村土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”，坚持依法自愿有偿原则，引导承包农户流转土地经营权，发展专业化、市场化的农业社会化服务，创新配置农业生产要素，带动农户发展规模经营。统计数据显示，2025年，全市土地流转面积达80.36万亩。

同时，我市持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理，推动农村集体“三资”管理更加规范有序、阳光透明。我市还大力推广峨山县农村集体经营性建设用地入市经验做法，统筹城乡建设用地，盘活存量土地和低效用地，依法合规利用农村集体闲置土地、林地、草地、荒地等资源发展新型农村集体经济，加快构建“覆盖全市、功能齐全、运行规范、监督有效”的一盘棋农村产权流转交易服务体系，巩固拓展红塔区全国农村产权流转交易规范化建设试点成果，健全完善全市农村集体产权交易服务体系，拓展交易品种。

此外，我市还不断深化农业水价综合改革，在实施高标准农田建设中将发展高效节水灌溉与推行农业水价综合改革相结合，2025年全市高标准农田建设项目中实施高效节水灌溉面积21.4万亩，完成农业水价综合改革面积16.81万亩。在红塔区小石桥乡和江川区江城镇、雄关乡及通海县河西镇戴文村等地，通过实施高效节水灌溉，采用“管道供水、刷卡取水”的灌溉方式，实行一户一表先充值后用水的方式，全面推广用水付费模式，既有效增加村集体经济和群众亩均收入，又增强群众节水意识，实现了节水、节肥、省工，实现生态效益和经济效益双赢，为绿色发展积累了宝贵经验。